國家機關在為了完成內部任務指標時，有時會濫用職權導致行政相對方的合法權利造成損害。在民事活動中，當給對方造成損害時，會通過各種途徑來賠償受損方。國家機關代表了國家，為保證國家公信力，在致人受損害時更應當賠償。國家是抽象的概念，為具體保證當事人合法權利，選擇了公安機關辦理國家賠償，具體內容如下：

一、當事人應當提交的材料

賠償請求人申請國家賠償，應當提交以下材料：

(一)賠償申請書，載明受害人的基本情況、賠償請求、事實根據和理由、申請日期，并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指印;

(二)賠償請求人的身份證明材料，賠償請求人不是受害人本人的，應當提供與受害人關系的證明;賠償請求人委托他人代理賠償請求事項的，應當提交授權委托書，以及代理人和被代理人的身份證明;代理人為律師的，應當同時提交律師執業證復印件及律師事務所介紹函;

(三)證明賠償請求涉及的刑事拘留、行政處罰、行政強制措施或者相關處理情況的通知書、決定書、釋放證明書等法律文書或者其他材料;

(四)證明侵權行為造成損害及其程度的法律文書或者其他材料。

賠償請求人不能提交前款第三項、第四項所列法律文書或者材料的，可以說明情況，接收申請的公安機關法制部門應當將有關情況記錄在案。

賠償請求人書寫確有困難的，可以向公安機關法制部門提出口頭申請。公安機關法制部門應當制作《國家賠償口頭申請筆錄》，經賠償請求人確認無誤后簽名、蓋章或者捺指印。

二、公安機關受理

公安機關法制部門收到書面賠償申請的，應當予以登記。賠償請求人當面遞交書面賠償申請的，公安機關法制部門應當出具《國家賠償申請接收憑證》，并注明日期，加蓋公安機關印章或者國家賠償專用印章。

公安機關其他部門收到書面賠償申請的，應當登記并于二十四小時內轉送公安機關法制部門。賠償請求人當面遞交或者口頭提出賠償申請的，應當當場告知賠償請求人向公安機關法制部門遞交或者提出。

賠償申請材料不齊全或者表述不清楚的，應當經本級公安機關法制部門負責人批準，當場或者自收到賠償申請之日起五日內制作《國家賠償申請補正通知書》，一次性告知賠償請求人需要補正說明的全部內容。收到申請的時間自收到補正材料之日起計算。

三、不予受理情形

賠償申請具有下列情形之一的，經本級公安機關負責人批準，不予受理：

(一) 賠償請求人不具備主體資格的;

(二) 本機關不是賠償義務機關的;

(三) 賠償請求事項不屬于國家賠償范圍的;

(四) 超過請求時效且無正當理由的;

(五)辦理賠償案件時無法確定公安機關是否存在應當承擔國家賠償責任的侵權行為，需要以其他案件的審理結果為依據，而其他案件尚未審結的;

(六)對賠償請求已經依法作出不予受理、駁回、終止或者是否予以賠償決定，賠償請求人無正當理由基于同一事實再次提出賠償請求的。

除前款規定外的賠償申請，經本級公安機關法制部門負責人批準，予以受理。受理后發現有前款規定情形之一的，經本級公安機關負責人批準，予以駁回。

決定受理、不予受理、駁回賠償申請應當自收到申請之日起五日內制作《國家賠償申請受理通知書》、《國家賠償申請不予受理通知書》、《國家賠償申請駁回通知書》。

公安機關在受理當事人賠償申請時，應當注意的不予受理的范圍，認真審查是否屬于受理的范圍內，除明文規定不予受理的，其他均應在材料提交齊全后受理。同時注意的，不論是否予以受理，都應當出具書面通知書并告知理由。當然，公安機關辦理國家賠償要積極作為，不可以消極不作為，積極保護當事人合法權利才是公安機關應當做的。

中華人民共和國國家賠償法全文

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