當(dāng)代社會(huì)的憲法包括哪些法
(1)成文憲法與不成文憲法。從憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式而進(jìn)行的分類。對(duì)法律的這種分類早在古羅馬時(shí)代就有了,前者是指法典化的憲法,后者是指非法典化、主要由單行法律和習(xí)慣構(gòu)成的憲法。由于不成文憲法是“自然生長(zhǎng)”的憲法,其中也包含成文的法律文件,所以,也有些法學(xué)家認(rèn)為成文與不成文憲法的區(qū)別不科學(xué),把這種分類精確為“法典化憲法”和“非法典化憲法”。成文憲法以美國(guó)憲法為典型,不成文憲法以英國(guó)憲法為典型。英國(guó)憲法主要由四部分構(gòu)成:各種歷史文件,如大憲章、權(quán)利法案等;含有憲法內(nèi)容的議會(huì)制定法;憲法性判例和憲法慣例或習(xí)慣。其中憲法慣例是由英國(guó)歷代權(quán)威法學(xué)家,如布拉克斯通(W.Blackstone)、白芝浩(W.Bagehot)、戴雪(A.V.Dicey)和詹寧斯(SirI.Jennings)等予以總結(jié)的。
(2)剛性憲法與柔性憲法。這是從憲法的效力和修改程序的簡(jiǎn)繁而作的分類。典型仍是美國(guó)憲法和英國(guó)憲法。凡是效力最高,且修改程序比較嚴(yán)格和復(fù)雜的憲法,就叫做剛性憲法;凡是與普通法律效力相等,后法優(yōu)于前法,且修改程序與普通法律相同的憲法,就叫做柔性憲法。這是英國(guó)學(xué)者布賴斯(Jarnes Bryce)對(duì)憲法的分類,他認(rèn)為英國(guó)憲法優(yōu)于美國(guó)憲法,因?yàn)橛棥叭嶂缢?,能適應(yīng)各種時(shí)代和形勢(shì)的變化。當(dāng)然,實(shí)際上這種分類的意義已經(jīng)不大了,因?yàn)槊绹?guó)憲法因判例而變?nèi)?,英?guó)憲法因傳統(tǒng)的束縛而變剛。
(3)欽定憲法、協(xié)定憲法和民定憲法。這是從制定機(jī)關(guān)的不同而作的分類。19世紀(jì)的歐洲有許多欽定憲法的情況,如路易十八頒布的1814年法國(guó)憲章、1851年的普魯士憲法、1889年日本明治天皇頒布的大日本帝國(guó)憲法等,它們都是秉承君主的意志制定的或由君主制定的,都是為了維護(hù)君主專制或集權(quán)統(tǒng)治的。民定憲法是現(xiàn)代世界大多數(shù)國(guó)家的憲法形式,是人民意志的反映,美國(guó)憲法、法國(guó)現(xiàn)行憲法等皆屬。
憲法與法律區(qū)別
1.內(nèi)容不同。憲法作為一個(gè)國(guó)家隊(duì)的根本法,它確立了一個(gè)國(guó)家的根本制度。法律、法規(guī)必須以憲法是有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ),不得與憲法規(guī)定相抵觸。
2.效力不同。我國(guó)現(xiàn)行憲法第五條第三款規(guī)定:“一切法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)都不得同憲法相抵觸?!睉椃ㄗ鳛楦痉ň哂凶罡叩姆尚Я?。它的最高法律效力表現(xiàn)在任何法律、法規(guī)必須基于憲法而產(chǎn)生,法律、法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合憲法的要求。
3.創(chuàng)制程序不同。憲法創(chuàng)制一般需要經(jīng)過特殊的程序。從制定憲法的過程來看,憲法制定者應(yīng)當(dāng)是屬于一個(gè)國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的人民,憲法制定權(quán)也只能屬于人民,任何國(guó)家機(jī)關(guān)或者個(gè)人都無權(quán)制定憲法。
4.監(jiān)督、調(diào)控的方式和手段不同。憲法一般是由憲法制定者直接來監(jiān)督實(shí)施。為了保障憲法的監(jiān)督的權(quán)威性和有效性,只有憲法明確授予享有憲法監(jiān)督權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或者是特定的主體才可以有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施。
在我國(guó),按照憲法和立法法規(guī)定的立法體制,法律位階共分六級(jí),它們從高到低依次是:根本法律、基本法律、普通法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。
憲法有哪些法律法規(guī)
1、根本法律
由于最高權(quán)威的創(chuàng)制主體制定的、調(diào)整社會(huì)生活中最重要事項(xiàng)的法律具有最高的法律位階,處于該位階的法律是國(guó)家的根本法。在我國(guó),最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì),我國(guó)社會(huì)生活中最重要的事項(xiàng)是社會(huì)生活中最重要的利益關(guān)系,即國(guó)家權(quán)力的歸屬及其縱向和橫向的分工配置(國(guó)家權(quán)力的組織規(guī)范)、公民人權(quán)的尊重與保障(公民人權(quán)規(guī)范)。
全國(guó)人民代表大會(huì)配置國(guó)家權(quán)力、保障公民人權(quán)的法律即《中華人民共和國(guó)憲法》。中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),是唯一有權(quán)制定和修改憲法的機(jī)關(guān)。為保持憲法的最高權(quán)威性和穩(wěn)定性,憲法的修改需要按照特別的程序來進(jìn)行,比修改普通法律更加嚴(yán)格。憲法的修改由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(通常全國(guó)人民代表大會(huì)的人民代表在數(shù)量上近3000人)。憲法作為根本法具有最高的法律位階,其他任何法律淵源均不能與憲法相抵觸。
2、基本法律
處于第二位階的基本法律的創(chuàng)制權(quán)屬于最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì),它制定或系統(tǒng)修改必須經(jīng)全國(guó)人大代表過半數(shù)通過才能達(dá)成,這是基本法律區(qū)別于憲法(根本法律)的重要特征之一(如前所述憲法的創(chuàng)制或者修改須經(jīng)全國(guó)人大體體代表三分之二以上多數(shù)通過才能通過)。基本法律的局部修改和解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì),基本法律的修改、解釋不能突破該法的基本原則?;痉傻倪m用和執(zhí)行主體是國(guó)家司法機(jī)關(guān)和法律授予權(quán)力的行政機(jī)關(guān)?;痉傻恼{(diào)整事項(xiàng)是社會(huì)生活中重要的利益歸屬和配置。
我國(guó)的基本法律包括民事基本法、行政基本法和刑事基本法以及訴訟法等。
3、普通法律
在根本法律和基本法律位階之下的法律是普通法律。普通法律由全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改(全國(guó)人大常委會(huì)的委員通常約為150人左右)。根據(jù)立法法的規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。普通法律的創(chuàng)制依據(jù)是作為根本法律的憲法和憲法之下的基本法律。普通法律所調(diào)整的事項(xiàng)包容于基本法律調(diào)整事項(xiàng)之下,其內(nèi)容為普通的社會(huì)關(guān)系中的利益問題。
全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。
4、行政法規(guī)
行政法規(guī)的創(chuàng)制主體是中央人民政府即國(guó)務(wù)院。根據(jù)立法法的規(guī)定,國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律,制定行政法規(guī)。行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:一是為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng);二是憲法第規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng),國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī),經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),制定法律的條件成熟時(shí),國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律。
5、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例
省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
6、行政規(guī)章
行政規(guī)章在法律體系中處于最低的位階,行政規(guī)章區(qū)分為部門規(guī)章和地方規(guī)章兩種。國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定部門規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。
在我國(guó),全體公民均應(yīng)對(duì)憲法知識(shí)有著充足的掌握,它將會(huì)成為捍衛(wèi)人身權(quán)利的重要武器。憲法是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,在我?guó)對(duì)憲法做出了明確的規(guī)定,極為規(guī)范的明確各類情況所面臨的法律問題。政府一直重視引導(dǎo)法律法規(guī)的宣傳,在多地開展大型憲法普及教育,讓全體公民熟知憲法的組成以及法律的區(qū)別。
修改憲法內(nèi)容是主要有哪些?
憲法規(guī)定公民基本權(quán)利有哪些?
憲法原則和基本原則是什么?
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