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寧波
農村創業時，溫室、倉儲、養殖設施等到底能不能占用耕地？
一、根據國家政策，哪些地屬于設施農用地?
根據《通知》規定，設施農用地包括生產設施用地、附屬設施用地、配套設施用地3類：
⑴生產設施用地
①工廠化作物栽培用地，包括有鋼架結構的玻璃溫室，或是PC板溫室等;
②禽畜舍用地，包括有機物處置設施、綠化隔離帶等;
③水產養殖池塘及水渠等設施用地;
④育種、育苗場所及看護房。
⑵附屬設施用地
包括動植物疫病監測、防控等技術設施用地，糞便、污水等處理設施用地，有機肥料生產用地，農產品儲存、分揀包裝用地等，都屬于附屬設施用地。
⑶配套設施用地
家庭農場、合作社、專業大戶等新型經營主體從事規模化生產所需的曬晾場、農機存放場所用地等。
設施農用地需要辦理轉用審批手續嗎?
設施農用地由于是直接用于或者說服務于農業生產，因此性質還是屬于農用地，是不需要辦理“農用地轉用”審批手續的。
但生產結束后，經營者必須按規定進行復墾，如果是占用耕地的，要復墾為耕地。
二、哪些能占用基本農田?
《通知》明確指出，設施用地應該盡量利用荒山荒坡等未利用土地，或是閑置的土地。對于情況所迫，不得不占用耕地的，盡量占用劣質耕地，并且必須通過技術手段避免對耕地的破壞。
至于能不能占用基本農田，《通知》規定，各類禽畜、水產養殖用地，工廠化作物栽培設施建設用地等，均嚴禁占用基本農田。
唯有以下情況可以占用基本農田，必須符合4個條件：
①項目地處平原地區，從事規模化糧食生產的配套設施建設;
②選址確實難以安排在其他類型土地上進行，無法避開基本農田;
③經縣級國土部門與農業部門論證批準;
④占用基本農田后，必須保持占補平衡，補劃的土地在數量、質量上也要與此前的基本農田相當。
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