2004年5月1日起，《道路交通安全法實(shí)施條例》正式實(shí)行，國務(wù)院《辦法》同時(shí)廢止。對于交通肇事?lián)p害賠償項(xiàng)目及賠償標(biāo)準(zhǔn)，以往由《辦法》規(guī)定，涉及人身損害賠償?shù)钠渌讣馁r償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)也是參照《辦法》計(jì)算。但新條例在廢止《辦法》的同時(shí)，并未就相應(yīng)的損害賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，而是在該條例第95條第2款規(guī)定：“交通肇事?lián)p害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行”。這當(dāng)然符合立法的合法性和科學(xué)性精神，但由于目前國家并未就交通肇事?lián)p害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的法律，而涉及人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)只有最高人民法院頒布的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(簡稱《人身損害賠償解釋》)。因此，人民法院在審理交通肇事?lián)p害賠償案件時(shí)，確定賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)只能依據(jù)該司法解釋。

一、農(nóng)村居民與城市居民區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《人身損害賠償解釋》的規(guī)定，殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)審查確定的賠償權(quán)利人的身份情況分別按照城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。目前大量的農(nóng)民工進(jìn)人城鎮(zhèn)打工或定居，他們已是城鎮(zhèn)居民中的一個(gè)特殊群體，部分地區(qū)農(nóng)村居民實(shí)際年均收人已同于甚至高于城鎮(zhèn)居民年均收入，如果無視這一客觀實(shí)際，僅僅因?yàn)槭芎θ藶檗r(nóng)村戶籍就一律按農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，有違公平。因此，在確認(rèn)賠償權(quán)利人的身份時(shí)應(yīng)以戶籍登記主義為原則，以經(jīng)常居住地為例外。如果戶籍在各鎮(zhèn)所在地的居委、村及雖未建成但已列人城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村，即作為城鎮(zhèn)居民。對于賠償權(quán)利人雖為農(nóng)村居民，但如有證據(jù)證實(shí)發(fā)生交通事故時(shí)其工作單位或?qū)嶋H居住滿一年的地點(diǎn)在鎮(zhèn)所在地的居委、村及雖未建成但已列人城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村的，也作為城鎮(zhèn)居民，在計(jì)算賠償數(shù)額時(shí)按城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)對待，實(shí)行“同城待遇”，這樣才能體現(xiàn)法律面前人人平等和對農(nóng)村居民的公平保護(hù)。如果還有特殊情況，難以區(qū)分是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民的，就高不就低，按城鎮(zhèn)居民對待。

二、交通肇事賠償項(xiàng)目的確定標(biāo)準(zhǔn)

《人身損害賠償解釋》在賠償項(xiàng)目方面和賠償標(biāo)準(zhǔn)方面貫徹了全面賠償?shù)脑瓌t。其中賠償項(xiàng)目方面增加了康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)兩項(xiàng)，并用“殘疾賠償金”代替“殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)”。具體體現(xiàn)在《人身損害賠償解釋》第17條、第18條的規(guī)定：

(一)受害人遭受人身損害的賠償項(xiàng)目包括：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)。