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政府在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，如修建水庫(kù)等，都會(huì)對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征用。如果操作不當(dāng)就容易引發(fā)征地賠償糾紛。綿陽(yáng)市針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合自身情況，出臺(tái)了《綿陽(yáng)市征地補(bǔ)償安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》，下面我們跟隨律霸小編來(lái)對(duì)這個(gè)辦法做一個(gè)學(xué)習(xí)。

綿陽(yáng)市市征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)征收土地管理，規(guī)范和完善綿陽(yáng)市市轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其個(gè)人的合法權(quán)益，切實(shí)保障征收土地工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《四川省實(shí)施辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合綿陽(yáng)市市轄區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 綿陽(yáng)市轄涪城區(qū)、游仙區(qū)及所屬各開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)征收集體所有土地的拆遷補(bǔ)償、人員安置、住房安置，適用本辦法。

大中型水利、水電工程建設(shè)項(xiàng)目涉及征收集體所有土地的拆遷補(bǔ)償安置按國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 綿陽(yáng)市市轄區(qū)內(nèi)征收集體所有土地的拆遷補(bǔ)償安置工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市國(guó)土資源局組織實(shí)施。具體事務(wù)性工作由市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心承辦。市轄各區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征收集體所有土地拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

市(區(qū))監(jiān)察、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)和社保、民政、公安、信訪、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同做好征地拆遷補(bǔ)償安置及相關(guān)工作。

市轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征地拆遷安置實(shí)施單位”)受市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心委托，完成所轄區(qū)域內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)事務(wù)性工作，雙方簽訂《征地拆遷補(bǔ)償安置工作協(xié)議》。征地拆遷安置實(shí)施單位按照《征地拆遷補(bǔ)償安置工作協(xié)議》約定，認(rèn)真開(kāi)展征地拆遷補(bǔ)償安置工作，及時(shí)足額向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人支付拆遷補(bǔ)償安置等費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)為被征地農(nóng)民辦理社會(huì)保障有關(guān)手續(xù)、落實(shí)安置住房事宜，切實(shí)解決被征地農(nóng)民的居住和生產(chǎn)、生活問(wèn)題，按時(shí)向市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心交付土地，確保各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)施工。

第四條 征收土地應(yīng)支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用，任何相關(guān)單位和個(gè)人不得私分、平調(diào)、擠占、挪用和截留。

第五條市轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)批(次)建設(shè)用地的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用及報(bào)批過(guò)程中應(yīng)繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地管理費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)，由市財(cái)政預(yù)算安排或由市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地貸款方式予以組織和保障。圈外單獨(dú)選址項(xiàng)目的征地費(fèi)用由申報(bào)用地單位籌集。

第二章征地拆遷補(bǔ)償安置工作程序

第六條 市國(guó)土資源局接到國(guó)務(wù)院或省政府征收土地批準(zhǔn)文件后，向市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心下達(dá)征地拆遷補(bǔ)償安置工作任務(wù)。

第七條 市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心依據(jù)國(guó)務(wù)院或省政府征收土地批準(zhǔn)文件擬訂《征收土地公告》。《征收土地公告》經(jīng)市國(guó)土資源局審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，在被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)以書(shū)面形式公示?！墩魇胀恋毓妗窇?yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)征收土地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；

(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積；

(三)征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和人員安置途徑；

(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

第八條 市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心與征地拆遷安置實(shí)施單位簽訂《征地拆遷補(bǔ)償安置工作協(xié)議》。

《征地拆遷補(bǔ)償安置工作協(xié)議》應(yīng)載明：征收土地批準(zhǔn)文件相關(guān)內(nèi)容、征地拆遷補(bǔ)償安置資金的撥付方式、工作實(shí)施時(shí)限、工作經(jīng)費(fèi)的額度及撥付方式和雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。

征地拆遷安置實(shí)施單位實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償安置所需工作經(jīng)費(fèi)，由市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心依據(jù)征地拆遷補(bǔ)償安置工作量的大小、難易程度及其工作實(shí)效，按宗地核定支付金額，并報(bào)經(jīng)市國(guó)土資源局審定、市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審后撥付，納入征地成本。

第九條 征地拆遷安置實(shí)施單位據(jù)實(shí)開(kāi)展被征收土地地上青苗及附著物清點(diǎn)工作，及時(shí)對(duì)被征收土地地上青苗及附著物的類(lèi)別、結(jié)構(gòu)、數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記造冊(cè)；建立、健全被征地村(社)農(nóng)業(yè)人口和土地面積、耕地面積的變化臺(tái)帳，做好農(nóng)業(yè)人口和土地面積、耕地面積增減統(tǒng)計(jì)工作；擬訂被征地農(nóng)民的人員安置和住房安置建議方案；并將相關(guān)資料經(jīng)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和被拆遷人、被安置人簽字認(rèn)可后送市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心復(fù)核認(rèn)定。

第十條 市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心會(huì)同相關(guān)部門(mén)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，被征地村(社)的基本情況，青苗及附著物的類(lèi)別、結(jié)構(gòu)、數(shù)量以及征地拆遷安置實(shí)施單位對(duì)被征地農(nóng)民的人員安置、住房安置建議方案等基本資料，以被征收土地的村、社為單位擬訂《征收土地補(bǔ)償安置方案》。

第十一條 《征收土地補(bǔ)償安置方案》經(jīng)市國(guó)土資源局審核，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心擬訂《征收土地補(bǔ)償安置方案公告》，并經(jīng)市國(guó)土資源局審核批準(zhǔn)后，于《征收土地公告》發(fā)布45日內(nèi)在被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)予以公示。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類(lèi)、面積，地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量；

(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；

(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；

(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

(五)應(yīng)安置人員的具體安置途徑；

(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

第十三條 市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心根據(jù)征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施進(jìn)度，對(duì)征地項(xiàng)目的拆遷、補(bǔ)償和人員安置、住房安置等工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十四條 征地項(xiàng)目實(shí)施完畢后，征地成本由市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審，并經(jīng)市國(guó)土資源局和市財(cái)政局審定后，由市財(cái)政局按支付渠道扣留(規(guī)費(fèi))或撥付市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心，再由市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心按《征收土地補(bǔ)償安置方案》實(shí)施。

第三章征地補(bǔ)償

第十五條 征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的確定：按市人民政府審查公布，并上報(bào)省國(guó)土資源廳備案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算方法：

(一)征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)均按前3年平均年產(chǎn)值的10倍計(jì)算。

(二)征收每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積，按以下方法計(jì)算：

1、人均耕地1畝及以上的，每畝耕地均按前3年平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)算；

2、人均耕地1畝以下的，每個(gè)安置人口按前3年平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)算。

征收?qǐng)@地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按征收耕地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

征收非耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按征收耕地標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。

第十七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)征收土地的地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照四川省人民政府批準(zhǔn)同意的《綿陽(yáng)市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。青苗補(bǔ)償按征地時(shí)的實(shí)際種植面積計(jì)算，糧地和蔬菜地按征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的65％計(jì)算。

第十八條 因征收集體土地需要搬遷企業(yè)的，其土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上建(構(gòu))筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法第十六、十七條的規(guī)定執(zhí)行；涉及企業(yè)拆遷的搬遷損失、停業(yè)損失、搬遷運(yùn)費(fèi)及水、電、氣設(shè)施遷改費(fèi)用等，按該企業(yè)建(構(gòu))筑物補(bǔ)償總額的10—15％補(bǔ)償。

第十九條 《征收土地補(bǔ)償安置方案》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施后，因不可預(yù)見(jiàn)因素，對(duì)超出本辦法第十六、十七、十八條規(guī)定，需依據(jù)所有權(quán)人的實(shí)際損失另行增加補(bǔ)償費(fèi)用的，由征地拆遷安置實(shí)施單位提出補(bǔ)償建議，經(jīng)市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心審核，由市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心與征地拆遷安置實(shí)施單位簽訂《征地拆遷安置補(bǔ)償補(bǔ)充協(xié)議》并報(bào)經(jīng)市國(guó)土資源局審定后執(zhí)行，納入征地拆遷補(bǔ)償安置方案。

第二十條 下列地上附著物不予補(bǔ)償：

(一)未經(jīng)依法批準(zhǔn)使用的土地及其地上非法修建或亂搭亂建的建(構(gòu))筑物；

(二)經(jīng)依法批準(zhǔn)的《征收土地公告》發(fā)布后搶栽(插)、搶種的花草、林木、青苗及搶建的建(構(gòu))筑物；

(三)超過(guò)批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限但已使用2年以上的臨時(shí)用地上的建(構(gòu))筑物；

(四)非林業(yè)用地上的天然野生灌木雜叢。

第二十一條 征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在自《征收土地補(bǔ)償安置方案》批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付，并按以下規(guī)定管理使用：

(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征地且征地后人均耕地面積仍在0.4畝(含0.4畝)以上的，征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)可全額劃轉(zhuǎn)征地拆遷安置實(shí)施單位。由征地拆遷安置實(shí)施單位依照《征收土地補(bǔ)償安置方案》全額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和安排集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活。

(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按批(次)征地及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征地且征地前人均耕地面積已在0.4畝以下或被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被全部征收的，征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)可全額劃轉(zhuǎn)征地拆遷安置實(shí)施單位。由征地拆遷安置實(shí)施單位依照《征收土地補(bǔ)償安置方案》、土地管理相關(guān)法律法規(guī)和下列規(guī)定統(tǒng)一安排使用：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)首先統(tǒng)籌用于被征收土地應(yīng)安置人員參加社會(huì)保障，由征地拆遷安置實(shí)施單位直接劃入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)。

2、安置補(bǔ)助費(fèi)的支付按被征收土地應(yīng)安置人員的不同年齡段確定。對(duì)年未滿(mǎn)16周歲的被征地應(yīng)安置人員，可一次性發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)可按不低于8000元執(zhí)行；對(duì)年滿(mǎn)16周歲及以上的被征地應(yīng)安置人員，其安置補(bǔ)助費(fèi)首先用于繳納參加社會(huì)保障的個(gè)人繳費(fèi)部分，由征地拆遷安置實(shí)施單位直接劃入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)。

3、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)分別用于繳納被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人繳納費(fèi)用后的剩余部分支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和安排集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活。

(三)青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)由征地拆遷安置實(shí)施單位全額支付給被征地地上青苗及附著物的所有權(quán)人。

(四)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被全部征收、農(nóng)業(yè)人口已全部安置的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，由征地拆遷安置實(shí)施單位用于土地被征收后人員的生產(chǎn)和生活安置；原被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)造冊(cè)登記，向村(居)民公布，其財(cái)產(chǎn)和涉及的債權(quán)、債務(wù)由被征收土地單位的上一級(jí)組織或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)處理。

第四章人員安置

第二十二條 征收土地應(yīng)當(dāng)安置的人數(shù)按照被征收的耕地面積除以征地前被征地單位人均耕地面積計(jì)算。計(jì)算征地前人均耕地面積的總?cè)丝诨鶖?shù)以依法批準(zhǔn)的征收土地方案公告發(fā)布日享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的在冊(cè)常住農(nóng)業(yè)人口為準(zhǔn)。

第二十三條 被征地集體經(jīng)濟(jì)組織享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的下列人員參加征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配，依法應(yīng)當(dāng)予以安置：

(一)農(nóng)業(yè)人口；

(二)在校大中專(zhuān)學(xué)生；

(三)現(xiàn)役義務(wù)兵；

(四)法定婚姻遷入人員；

(五)合法收養(yǎng)子女及已接受處理的超生、非婚生育的子女；

(六)勞改勞教人員；

(七)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表認(rèn)可應(yīng)當(dāng)安置的其他人員。

應(yīng)當(dāng)安置人員的年齡，以依法批準(zhǔn)的《征收土地公告》發(fā)布之日的時(shí)間年齡為準(zhǔn)。

第二十四條 被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的下列人員不參加征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配，不予安置：

(一)雖享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)但在政府征地批文下達(dá)之日前已經(jīng)死亡或因婚姻、就業(yè)等原因已經(jīng)將戶(hù)口遷出的人員；

(二)已因征地享受過(guò)貨幣安置或招工安置的人員；

(三)農(nóng)村中輪換回鄉(xiāng)落戶(hù)的離退休人員；

(四)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)安置的其他人員。

第二十五條 在綿陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民，按下列原則予以安置：

(一)在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征地且征地后人均耕地面積仍在0.4畝(含0.4畝)以上的，可以在尊重被征地農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置并納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障范圍；

(二)在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)按批(次)征地及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征地且征地前人均耕地面積已在0.4畝以下或被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被全部征收的，納入城鎮(zhèn)就業(yè)范圍并建立相應(yīng)的社會(huì)保障制度。

第二十六條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金，原則上由農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體和當(dāng)?shù)卣餐?a href='http://www.7756740.cn/chengdan/3.html' target='_blank' data-horse>承擔(dān)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)分別用于繳納被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人繳納費(fèi)用后的不足部分及其余社會(huì)保障資金，按城鎮(zhèn)批(次)實(shí)施土地征收的由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按建設(shè)項(xiàng)目辦理土地征收的列入劃撥和出讓土地成本。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障具體辦法按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 住房安置

第二十七條 在征地批文下達(dá)之日前，持有房地產(chǎn)權(quán)證或有效證明材料的被搬遷房屋的應(yīng)安置人員為征地拆遷住房安置對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住房安置對(duì)象”)。

第二十八條 綿陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民住房安置采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建和貨幣化安置三種方式。其中：在涪城區(qū)城郊鄉(xiāng)、石塘鎮(zhèn)、青義鎮(zhèn)、新皂鎮(zhèn)、龍門(mén)鎮(zhèn)，游仙區(qū)游仙鎮(zhèn)、游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、石馬鎮(zhèn)、小枧溝鎮(zhèn)，綿陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)街道辦事處、永興鎮(zhèn)、磨家鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)，綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城南街道辦事處、塘汛鎮(zhèn)，綿陽(yáng)科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)和綿陽(yáng)農(nóng)科區(qū)所屬綿陽(yáng)城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)域(具體范圍以市規(guī)劃局確定的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房范圍為準(zhǔn))內(nèi)的村、社一律實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房安置和貨幣化安置方式；前述鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或園區(qū))在綿陽(yáng)城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)域外的村、社及市轄涪城區(qū)、游仙區(qū)所屬其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可實(shí)行統(tǒng)規(guī)聯(lián)建住房安置和貨幣化安置方式 (有條件的地方，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房安置方式)。

第二十九條 統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置。即由征地拆遷安置實(shí)施單位按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)”的方式修建安置住房，在“統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一辦理《國(guó)有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》的原則下，按以下辦法提供給住房安置戶(hù)所有：

(一)統(tǒng)建房安置一律按30平方米/人(建筑面積，下同)標(biāo)準(zhǔn)等面積以房還房；原房屋面積不足30平方米的，按30平方米標(biāo)準(zhǔn)還房安置；原主房扣除還房面積剩余部分及其它地上附著物，按照四川省人民政府批復(fù)同意的《綿陽(yáng)市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》確定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

(二)統(tǒng)建房安置的，每人可按成本價(jià)另行購(gòu)買(mǎi)不超過(guò)20平方米(獨(dú)生子女可再多購(gòu)買(mǎi)不超過(guò)10平方米，均可與30平方米合并進(jìn)行套、戶(hù)型設(shè)計(jì))住房。超面積部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。

(三)統(tǒng)建房安置的，按每個(gè)安置人員2平方米標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織提供經(jīng)營(yíng)用房，房屋產(chǎn)權(quán)屬于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。其收入全部用于被安置人員的生活費(fèi)用及統(tǒng)建房安置戶(hù)物業(yè)管理費(fèi)用支出。

(四)社區(qū)辦公用房按有關(guān)規(guī)定提供。

(五)統(tǒng)建房用地，一律使用國(guó)有土地，比照經(jīng)濟(jì)適用住房供地政策以劃撥方式供給。統(tǒng)建房用地的征收土地成本和以房還房部分、無(wú)償提供的經(jīng)營(yíng)用房及社區(qū)辦公用房的房屋修建成本，計(jì)入相應(yīng)批(次)報(bào)征土地的征地成本。統(tǒng)建房修建成本按市建設(shè)局上一年公布的綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十條 統(tǒng)規(guī)聯(lián)建安置。即由市(區(qū))規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)按相關(guān)規(guī)定，依法劃定宅基地，由征地拆遷安置實(shí)施單位組織進(jìn)行安置地基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè)后，由拆遷戶(hù)在安置地聯(lián)合修建住房的安置方式。安置地的選址定點(diǎn)和建設(shè)施工按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、合理布局、規(guī)模適度、節(jié)約成本、便于管理”的原則進(jìn)行。

征地拆遷安置實(shí)施單位組織進(jìn)行的安置地基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè)所需資金原則由征地單位和新建房屋的拆遷戶(hù)共同承擔(dān)。由征地單位按統(tǒng)規(guī)聯(lián)建安置住房安置人數(shù)5000元/人標(biāo)準(zhǔn)在支付征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用時(shí)一并撥付給征地拆遷安置實(shí)施單位，列入征收土地成本。不足部分由征地拆遷安置實(shí)施單位在支付拆遷戶(hù)的房屋拆遷補(bǔ)償資金中扣收或向拆遷戶(hù)直接收取。

第三十一條 異地安置所需的土地成本費(fèi)用，計(jì)入相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目用地征地成本。

第三十二條 貨幣化住房安置。被拆遷戶(hù)的地上青苗及附著物除按照四川省人民政府批復(fù)同意的《綿陽(yáng)市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行補(bǔ)償外，并按拆遷安置人員3.2萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)，以貨幣方式一次性支付購(gòu)房補(bǔ)貼，由拆遷戶(hù)自行購(gòu)買(mǎi)住房，不再享受統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建安置和劃分宅基地政策。

第三十三條 在征地拆遷范圍內(nèi)，下列情形之一的不作為統(tǒng)建住房安置對(duì)象，可以貨幣化方式安置：

(一)通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)與等方式取得房屋的人員；

(二)戶(hù)口不在本村(社)、但有住房在拆遷范圍內(nèi)且在城鎮(zhèn)有住房或享受過(guò)住房?jī)?yōu)惠的，以及在其他村(社)擁有宅基地或已經(jīng)享受過(guò)住房安置、貨幣安置的人員。

(三)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)作為統(tǒng)建住房安置的其他人員。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 在征收土地及其拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，違反法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第三十五條 征地拆遷安置實(shí)施單位及其他任何相關(guān)單位和個(gè)人私分、平調(diào)、擠占、挪用和截留被征地單位和個(gè)人的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)的，由市國(guó)土資源局責(zé)令限期退還，對(duì)主管人員由其所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 市國(guó)土資源局征地拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和擠占征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 地面附著物所有權(quán)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拆除完房屋及其它附著物的，根據(jù)拆遷時(shí)間的先后，按地面建(構(gòu))筑物及其它附著物補(bǔ)償總額的1—3％給予拆遷獎(jiǎng)勵(lì)，列入征地成本。

第三十八條 搬遷補(bǔ)助費(fèi)按正房建筑面積2元/平方米補(bǔ)助，列入征地成本。

第三十九條 拆遷戶(hù)過(guò)渡房補(bǔ)助費(fèi)按80元/月·人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，列入征地成本。過(guò)渡期原則不超18個(gè)月。因安置單位原因?qū)е逻^(guò)渡期超期的，從第13個(gè)月起加倍補(bǔ)助。

過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放期限為：統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的從拆遷之日起至統(tǒng)建房交房之日止；統(tǒng)規(guī)自(聯(lián))建的從拆迂之日起至宅基地交付后6個(gè)月止；貨幣安置的從拆遷之日起發(fā)給6個(gè)月過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。

第四十條 市轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目用地土地價(jià)款的繳納和支付按徹底“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定辦理。其中：工業(yè)項(xiàng)目用地價(jià)款扣除報(bào)征土地過(guò)程中應(yīng)當(dāng)繳納的相關(guān)規(guī)費(fèi)(含財(cái)政必須計(jì)提費(fèi)用)或儲(chǔ)備土地成本(含資金利息)后，全部撥付征地拆遷安置實(shí)施單位用于被征地農(nóng)民的補(bǔ)償、人員安置和住房安置。補(bǔ)償、安置資金不足部分，可按屬地原則由當(dāng)?shù)卣畯氖?、區(qū)兩級(jí)經(jīng)營(yíng)性用地出讓的政府土地收益分成中列支(市、區(qū)兩級(jí)經(jīng)營(yíng)性用地政府土地收益分成管理規(guī)定另文下發(fā))。圈外單獨(dú)選址項(xiàng)目用地或以劃撥方式供地的，其補(bǔ)償、安置資金不足部分，由用地單位承擔(dān)，計(jì)入土地成本。

第四十一條 本辦法中有關(guān)規(guī)定與法律、法規(guī)及上級(jí)相關(guān)規(guī)范性文件相抵觸的，適用法律、法規(guī)及上級(jí)相關(guān)規(guī)范性文件。

第四十二條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由綿陽(yáng)市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 兩區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)在不違反本辦法原則規(guī)定的前提下可制定實(shí)施細(xì)則；各縣(市)政府可參照本辦法，并結(jié)合本地實(shí)際制定具體辦法。

第四十四條 本辦法有效期為三年，自公布之日起執(zhí)行，《綿陽(yáng)市統(tǒng)一征用集體土地補(bǔ)償安置暫行辦法》(綿府發(fā)〔2003〕12號(hào))自本辦法公布之日起廢止。

由此可見(jiàn)，綿陽(yáng)市對(duì)征地賠償問(wèn)題非常重要，出臺(tái)的《綿陽(yáng)市征地補(bǔ)償安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》內(nèi)容非常全面，對(duì)征地補(bǔ)償項(xiàng)目和金額劃分的非常細(xì)致。綿陽(yáng)市政府在相關(guān)辦法的指導(dǎo)下進(jìn)行征地補(bǔ)償，可以大大減少不必要的糾紛，維護(hù)好農(nóng)民朋友的合法利益。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢(xún)律霸秦皇島律師。

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