熱門城市：牡丹江律師 白銀律師 安慶律師 晉城律師 衡水律師 攀枝花律師 寶雞律師 連云港律師 六盤水律師

農民外出務工或者從事其他職業，把家中的土地承包經營權以一定的價格轉讓給別人種植，這種情況現在在農村也是很常見的。土地經營權的轉讓不僅可以給農民帶來固定收益，也可以讓土地有更大的利用價值。那么，遇到轉讓經營權的糾紛怎么辦?要依據那些法律來處理呢?接下來，律霸小編將告訴土地承包經營權轉讓糾紛處理的法律依據。

一、土地承包經營權——中國特色的不動產用益物權制度

《中華人民共和國物權法》規定“農民集體所有和國家所有由農民集體使用的耕地、林地、草地及其他用于農業的土地，依法實行土地承包經營制度”。“土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業、林業、畜牧業等農業生產。”物權法的頒布，標志著我國土地承包經營權制度的確立。土地承包經營權既是我國農村經濟體制改革的產物，又汲取了傳統民法中關于永佃權的經驗和精華。傳統民法中的永佃權“是對他人土地使用、收益的權能”。或“為支付佃租永久在他人土地上為耕作或牧畜之權”。土地承包經營權與永佃權的共同點在于,均是設立在他人不動產(土地)之上的用益物權。其主要區別在于，永佃權是設立在土地私人所有的基礎上;土地經營承包權是設定在集體或國家所有的土地上，體現了我國社會主義經濟制度的基礎，即生產資料的社會主義公有制，土地作為農業大國第一產業的生產資料歸國家和集體所有。土地經營權與永佃權在存續時間上亦有所區別，我國物權法規定“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批準可以延長。”永佃權則不然，如在意大利“可以永久地或者附期限地設立永佃權。在所附期限設立永佃權的情況下，所附期限不得少于20年。”(有期或無期)在日本“永佃權存續期間按二十年以上，五十年以下，如果比五十年長的，在制定永佃權時，縮短為五十年。永佃權的制定，得予更新，但其期間自制定之日起不得超過五十年。根據制定行為及有確定存續期間時，其期間除另有習慣的以外，一般做為五十年。”(規定最長期)我國民國時期的物權法，基于遵循孫中山先生“耕者有其田”的民生主義思想，和當時的民間習慣，設定永佃權為永久存續之權利。我國土地承包經營權制度確定的意義在于，一是最大限度的保護農民的利益，根據物權法定主義原則，可以運用法律來規范農村土地承包經營權的權利、義務、內容以及權利的取得和消滅。限制了完全依靠當事人意志自治的隨意性，同時由于經營承包權屬于用益物權，具備了對世權的效力。對于在發包、承包、流轉過程中發生不正常的干預或其他行為，使農民承包經營權受侵害時，承包人可基于物權行使物權請求權，基于承包合同行使違約責任請求權，基于法律規定行使侵權行為請求權或不當得利請求權，權利保護的渠道明顯拓寬，承包人的承包經營權得到了有力的保護。二是最大限度的保護了我國的農業資源。保護耕地是我國的一項基本國策，《中華人民共和國物權法》對土地承包經營權人的承包的目的是指，對耕地、林地、草地享有占有、使用和收益，以從事種植業、林業、畜牧業為目的的生產活動。界定了承包經營的土地只能作為農業生產使用。既保護了農業資源，又最大限度地發揮農業資源(主要是耕地)的效用。

綜上，土地承包經營權，是指土地承包經營權人為從事種植業、林業、畜牧業，對其承包的集體或國家所有由農民集體使用的土地所享有的占有、使用、收益的權利。土地承包經營權的主體是從事種植業、林業、畜牧業等農業生產的自然人或者組織，其他非從事農業生產的自然人或組織不能成為農村土地承包經營權的主體。土地承包經營權與土地使用權一樣，標的物均為土地，但在建筑物上不得設立承包經營權。土地承包經營權的標的物還有自身的特點，它不包含城鎮國有土地，僅限于國家或集體所有的，由農民集體使用的，以種植業、林業、畜牧業等農業生產為目的的土地，由此可以推定，不以從事農業生產活動為目的而使用他人土地的，不成立土地承包經營權。

二、承包人實際取得土地承包經營權——人民法院直接受理土地承包經營權案件的法定條件

最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》對人民法院應該依法受理的農村土地承包民事糾紛案件作出了規定。屬于人民法院依法受理的農村土地承包糾紛有：

1、承包合同糾紛;

2、承包經營權侵權糾紛;

3、承包經營權流轉糾紛;

4、承包地征收補償費用分配糾紛;

5、承包經營權繼承糾紛。

由于土地承包經營權是我國農村經濟體制改革的產物，是我國特有的不動產用益物權的物權制度，但在司法實踐中，經常發生與土地使用權概念相混淆的現象。土地使用權也是一項用益物權，屬于傳統民法中的地上權范疇。地上權和永佃權均溯源于羅馬法。地上權在羅馬法上的定義為：“使人充分享用某一建筑物或其中一部分的、可轉讓并可轉移給繼承人的物權”。]現代大陸法系國家和地區對地上權的解釋有“地上權為建造房屋、隧道、溝渠等工作物及培植竹林、樹林，使用他人土地之權。”還有“地上權是因在他人所有的土地有擁有建筑物等作業物或竹木而使用該土地的權利.所謂作業物，最常見的是指建筑物，但它還包括橋梁、水渠、池塘，銅像和隧道等地面及地下所有的人工建造物。竹木的概念，雖然其本身沒有什么限制，但如果某些樹木的栽種被認為是耕作行為的話，則屬于另一種用益物權---永佃權的范圍。” 等等。我國物權法在地上權的設立上和后一解釋相近。土地使用權是地上權，在我國城鎮，一般僅指建設用地使用權，在我國農村，一般僅指宅基地使用權。土地承包經營權與土地使用權，兩者占有、使用、收益的目的不同、方式不同;調整關系的法律不同，調整土地使用權關系的法律是土地管理法(廣義)。調整土地承包經營權關系的是土地承包法(廣義)。

土地使用權爭議的處理，有《中華人民共和國土地管理法》第十六規定的前置程序，土地承包經營權爭議的處理，除了集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的以外，沒有前置程序的限制。因此，本案受理的土地承包經營權流轉案件，是陳道堂已經實際取得土地承包經營權提起的民事訴訟。因此，人民法院受理本案，不違背程序法的規定。

三、土地承包經營權流轉應遵循的原則

土地承包經營權是設立在他人不動產上的用益物權，是基于土地承包經營活動產生的，其具體內容和承包經營權的期限都是由承包合同確定的，所以在處理現實生活中的土地承包經營權糾紛不僅要適用物權法的規定，還要以依據合同法的基本原理和基本原則。所謂土地承包經營權流轉是指土地承包經營權人的主體(即承包人)發生變更。流轉的方式包括轉讓、轉包、互換、出租、抵押及其他方式。土地承包經營權的轉讓，是指承包人出讓部分或全部土地承包經營權，是承包人對部分或全部土地承包經營權的放棄;因轉讓的方式發生土地承包經營權流轉的，在原承包人與發包人之間發生的土地承包經營關系終止，繼而就承包的土地來說，產生了新的承包者，新的承包者與原發包人之間產生了新的土地承包經營關系。

土地承包經營權的轉包與轉讓土地承包經營權不同的是：

1、轉讓后的原承包經營合同關系終止，轉包后原承包經營合同關系繼續有效;

2、轉讓后原承包經營關系中的權利、義務對原承包人與發包人不再產生約束力，而轉包后原承包經營關系中的權利、義務仍然具有約束力。

轉讓和轉包的相同點是：均可由承包人自行決定是否進行部分或全部轉讓或轉包，行使該權利的主體均是承包人。土地承包經營權的互換，是指承包經營者之間為方便耕種或其他經濟利益的需要，對屬于同一集體經濟組織內部的承包地的承包權進行交換經營的行為。土地承包經營權的出租是指將土地承包經營權的標的物交付給承租人占有、使用、收益，并由承租人向土地承包經營權人支付租金;需要說明的是，土地承包經營權的出租，承租人不得變更出租標的物的農業生產用途。土地承包經營權的抵押，是指實際取得土地承包經營權的承包人依法采取除上述轉讓、轉包、互換、出租的流轉方式外，還可以在土地承包經營權上設定抵押權。

土地承包經營權的其他方式流轉，一般是指土地承包權人以個人合伙的形式將數個承包經營權合伙經營，共同管理經營權財產，平均或者按照約定享受權利、承擔義務。其他方式流轉的還包括交付土地承包經營權由他人托管的方式等等。

無論以何種方式流轉土地承包經營權的，都必須遵循土地承包法確定的流轉原則，根據農村土地承包法的規定，土地承包經營權流轉應當遵循以下原則：

1、平等協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包人進行土地承包經營權流轉;

2、不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途;

3、流轉的期限不得超過承包期的剩余期限;

4、受讓方須有農業經營能力;

5、同等條件下，同一集體經濟組織成員享有優先權;

6、轉讓土地承包經營權須經發包方同意。

以上內容講述了土地承包經營權轉讓糾紛處理的法律依據，對您關于土地承包經營權的轉讓有這十分重要的參考作用。當您遇到糾紛的時候，緊緊的依靠法律來幫助你是最好也是最正確的選擇。建議您在閑暇的時候熟悉承包經營權的法律知識，為保障您的合法權益夯實基礎，更多相關問題您可以咨詢律霸無錫律師 。

土地承包合同轉讓的條件是什么

農村土地承包經營權轉讓期限到底是多久

土地承包權流轉和轉讓的區別是什么