《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的理解和適用
近年來,交通肇事犯罪案件呈逐年上升趨勢(shì),嚴(yán)重威脅著公民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。為依法懲處交通肇事犯罪活動(dòng),根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,最高人民法院制定了《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)。這部司法解釋的出臺(tái),對(duì)于正確適用法律審理好此類案件,具有十分重要的指導(dǎo)作用。司法實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)著重把握以下幾個(gè)問題。
一、關(guān)于交通肇事罪的主體問題
根據(jù)國務(wù)院于1988年3月9日發(fā)布的《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第四條有關(guān)“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人以及在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,都必須遵守本條例”的規(guī)定,交通肇事行為的主體范圍十分寬泛。從實(shí)際發(fā)生的交通肇事案件看,使用各種機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)交通工具肇事的情形較為普遍,因行人違章造成交通事故的情形也時(shí)有發(fā)生,給公民的生命、健康和公私財(cái)產(chǎn)安全造成了極大危害。鑒于修訂后刑法第一百三十三條將交通肇事罪主體擴(kuò)大為一般主體,因此,《解釋》第一條規(guī)定:“從事交通運(yùn)輸人員或者非交通運(yùn)輸人員,違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故,在分析事故責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)于構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百三十三條的規(guī)定定罪處罰”。
二、關(guān)于交通肇事罪的認(rèn)定問題
《解釋》第一條強(qiáng)調(diào),違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故,在分析事故責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)于構(gòu)成犯罪的,依法定罪處罰。事故責(zé)任是認(rèn)定交通肇事罪的重要依據(jù)。只有構(gòu)成全部責(zé)任、主要責(zé)任或同等責(zé)任的才可能構(gòu)成犯罪。
三、關(guān)于交通肇事罪中財(cái)產(chǎn)損失的認(rèn)定問題
刑法第一百三十三條規(guī)定,發(fā)生重大交通事故,造成公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于“公私財(cái)產(chǎn)”是否包括肇事者個(gè)人財(cái)產(chǎn)問題,在有些情況下,就成為區(qū)分罪與非罪的界限。有的案件中,肇事者造成的公共財(cái)產(chǎn)及他人的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額不大,但自身遭受的財(cái)產(chǎn)損失慘重(比如名貴車肇事與低檔車俱毀)。有種意見認(rèn)為,在上述情況下如果僅認(rèn)定公共財(cái)產(chǎn)及他人的財(cái)產(chǎn)損失,數(shù)額不大的,則不構(gòu)成交通肇事罪;如果將其自身財(cái)產(chǎn)一并計(jì)入損失數(shù)額,就可能符合定罪條件。因此,本著從嚴(yán)懲處這類犯罪的需要,應(yīng)當(dāng)將肇事人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失一并計(jì)入損失數(shù)額。但是,交通肇事罪的危害在于對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、他人人身及其財(cái)產(chǎn)造成的損失,其自身的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)視為肇事人為自己的違章行為承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,而不應(yīng)將其作為承擔(dān)刑事責(zé)任的條件。因此,《解釋》第二條中關(guān)于“造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失”承擔(dān)刑事責(zé)任的規(guī)定,是符合立法本意的。安徽省定的標(biāo)準(zhǔn)是損失造成300000元的要追糾其責(zé)任。
四、關(guān)于肇事后逃逸的認(rèn)定問題
“交通肇事后逃逸”,是加重處罰的情節(jié)。實(shí)踐中,交通肇事后的逃逸行為具有較大的危害性,往往導(dǎo)致被害人無法得到救助、損失無法得到賠償?shù)鹊龋仨氁婪ㄓ枰試?yán)懲。《解釋》第三條規(guī)定:“‘交通運(yùn)輸肇事后逃逸,是指行為人具有本解釋第二條第一款規(guī)定和第二款第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定的情形之一,在發(fā)生交通事故后,為逃避法律追究而逃跑的行為。”
首先,《解釋》將認(rèn)定交通肇事后逃逸的前提條件界定為“逃避法律追究”。實(shí)踐中,肇事人逃跑的目的大多是想逃避法律追究,但也有少數(shù)人逃跑的目的是怕受害方或者其他圍觀群眾對(duì)其進(jìn)行毆打等等。同樣是逃跑,但這些人往往在逃離現(xiàn)場(chǎng)后,能夠通過報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或者報(bào)警等方式,接受法律的處理。因此,對(duì)逃跑行為作上述區(qū)分是必要的,以保證準(zhǔn)確適用法律,不枉不縱。
其次,《解釋》規(guī)定的“逃跑”,并沒有時(shí)間和場(chǎng)所的限定。在論證過程中,有種意見認(rèn)為交通肇事后逃逸,應(yīng)當(dāng)理解為“逃離事故現(xiàn)場(chǎng)”的行為,實(shí)踐中大多也是這種情況。但是,據(jù)交管部門提供的情況,有的肇事人并未在肇事后立即逃離現(xiàn)場(chǎng)(有的是不可能逃跑),而是在將傷者送至醫(yī)院后或者等待交管部門處理的時(shí)候逃跑,類似的情形也有很多。如果僅將逃逸界定為逃離現(xiàn)場(chǎng),那么性質(zhì)同樣惡劣的逃避法律追究的行為就得不到嚴(yán)懲,可能會(huì)影響對(duì)這類犯罪行為的打擊力度。因此,只要是在肇事后為逃避法律追究而逃跑的行為,都應(yīng)視為“交通肇事后逃逸”。《解釋》采納了這種意見。
五、關(guān)于逃逸致人死亡的認(rèn)定問題
實(shí)踐中,交通肇事逃逸后,發(fā)生被害人死亡結(jié)果的情形有多種,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況予以定性:
《解釋》第五條規(guī)定,“因逃逸致人死亡”,是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑,致使被害人因得不到救助而死亡的情形。這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是“被害人因得不到救助而死亡”,主要是指行為人主觀上并不希望發(fā)生被害人死亡的后果,但是沒有救助被害人或者未采取得力的救助措施,導(dǎo)致發(fā)生被害人死亡結(jié)果的情形。
此外,針對(duì)實(shí)踐中較為多見的,司機(jī)在交通肇事后,單位主管人員、機(jī)動(dòng)車輛所有人、承包人或者乘車人指使肇事人逃逸的行為,《解釋》第五條規(guī)定,“交通肇事后,單位主管人員、機(jī)動(dòng)車輛所有人、承包人或者乘車人指使肇事人逃逸,致使被害人因得不到救助而死亡的,以交通肇事罪的共犯論處。”在論證過程中,有種意見認(rèn)為,交通肇事罪是過失犯罪,以共犯來處理指使逃逸的人顯然有違共犯理論。不可否認(rèn),司機(jī)肇事引發(fā)交通事故是過失的,對(duì)肇事行為不存在按照共犯處罰的問題。但是,鑒于刑法第一百三十三條將這種故意實(shí)施的行為規(guī)定為交通肇事罪加重處罰的情節(jié),而且在肇事后逃逸的問題上,肇事人主觀上是故意的,其他人指使其逃逸,具有共同的故意當(dāng)然符合共犯的構(gòu)成條件。因此,《解釋》第五條的規(guī)定是符合立法本意的。
《解釋》第六條規(guī)定,行為人在交通肇事后為逃避法律追究,將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或者遺棄,致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴(yán)重殘疾的,以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。即行為人在肇事后,為了掩蓋罪行、毀滅證據(jù),逃避法律追究,將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或者遺棄,如隱藏在雜草叢中,使被害人處于無法獲得救助的境遇,主觀上是希望或者放任被害人死亡結(jié)果的發(fā)生。對(duì)這種情形,根據(jù)被害人傷亡的結(jié)果對(duì)行為人定罪處罰是適宜的。
六、關(guān)于單位主管人員等指使違章造成交通事故的定性問題
實(shí)踐中,一些單位的主管人員、私營企業(yè)主、機(jī)動(dòng)車輛所有人、機(jī)動(dòng)車輛承辦人等,為追求更大的經(jīng)濟(jì)效益,在“多拉快跑”思想的影響下,往往指使或者強(qiáng)令屬下、雇工疲勞駕駛、嚴(yán)重超載、開快車、強(qiáng)行超車等等,是引發(fā)重大惡性交通事故的重要原因。在這類案件中,如果僅僅處罰肇事行為人,顯然不能有效發(fā)揮刑罰的懲戒作用。因此,為減少因上述原因引發(fā)的交通事故,《解釋》第七條規(guī)定:“單位主管人員、機(jī)動(dòng)車輛所有人或者機(jī)動(dòng)車輛承包人指使、強(qiáng)令他人違章駕駛造成重大交通事故,具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的,以交通肇事罪定罪處罰。”
七、關(guān)于在公共交通管理的范圍外,因使用交通工具致人傷亡行為的定性問題
實(shí)踐中,在機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、封閉的住宅小區(qū)等沒有實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi),因使用交通工具致人傷亡或者造成財(cái)產(chǎn)損失的情形也較多,如何定性處理是困擾司法實(shí)踐的一個(gè)重要問題。依照道路交通管理法規(guī)的規(guī)定,交管部門只對(duì)在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi),如道路上發(fā)生的交通事故進(jìn)行處理。同樣是使用交通工具肇事,但由于不是在交通管理的范圍內(nèi),交管部門無法進(jìn)行處理。而其他職能部門也多以這種行為屬于交通肇事為由而推諉管轄,致使一些案件被害人告狀無門,犯罪行為得不到及時(shí)懲處。為此,參考最高人民檢察院于1992年3月23日發(fā)布的《關(guān)于在廠(礦)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車造成傷亡事故的犯罪案件如何定性處理問題的批復(fù)》的有關(guān)內(nèi)容,《解釋》第八條第二款規(guī)定,“在公共交通管理的范圍外,駕駛機(jī)動(dòng)車輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰。”。
八、關(guān)于《解釋》的適用范圍問題
《解釋》只規(guī)定了發(fā)生在道路交通運(yùn)輸中的肇事犯罪行為的認(rèn)定問題。從刑法第一百三十三條的規(guī)定看,交通肇事罪應(yīng)當(dāng)包括水運(yùn)過程中發(fā)生的肇事行為。據(jù)掌握的情況,雖然水上交通運(yùn)輸管理法規(guī)中多有“構(gòu)成犯罪依法追究刑事責(zé)任”的表述。但是從實(shí)踐情況看,即使是因違章行為發(fā)生事故,大多是按照海事海商案件處理的,由船東負(fù)責(zé)賠償各種損失,船長(zhǎng)等駕駛、技術(shù)操作人員也會(huì)被追究相應(yīng)行政責(zé)任或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。交通肇事罪的規(guī)定雖不排除水上運(yùn)輸問題,但司法實(shí)踐中對(duì)因水上運(yùn)輸發(fā)生重大事故如何適用法律問題反映并不突出,此件解釋暫未對(duì)此問題作出規(guī)定。
最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件適用法律若干問題的解釋
一、概念交通肇事罪(刑法第133條),是指違反交通管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。
二、犯罪構(gòu)成
(一)客體要件本罪侵犯的客體,是交通運(yùn)輸?shù)陌踩=煌ㄟ\(yùn)輸,是指與一定的交通工具與交通設(shè)備相聯(lián)系的鐵路、公路、水上及空中交通輸,這類交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全緊相連,一旦發(fā)生事故,就會(huì)危害到不特定多數(shù)人的生命安全。造成公私財(cái)產(chǎn)的廣泛破壞,所以,其行為本質(zhì)上是危害公共安犯罪。
(二)客觀要件本罪客觀方面表現(xiàn)為在交通運(yùn)輸活動(dòng)中違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受大損失的行為。由此可見,本罪的客觀方面是由以下4個(gè)相互不可分割的因素組成的:
1、必須有違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為在交通運(yùn)輸中實(shí)施了違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為,這生交通事故的原因,也是承擔(dān)處罰的法律基礎(chǔ)。所謂交通運(yùn)輸法規(guī),是指保證交通運(yùn)輸正常進(jìn)行和交通運(yùn)輸安全的規(guī)章制度,包括水上、海上、空中、公路、鐵路等各個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全規(guī)則、章程以及從事交通運(yùn)輸工作必須遵守的紀(jì)律、制度等。如《城市交通規(guī)則》、《機(jī)動(dòng)車管理辦法》、《內(nèi)河避碰規(guī)則》、《航海避碰規(guī)則》、《渡口守則》、《中華人民共和國海上交通安全法》等。違反上述規(guī)則就可能造成重大交通事故。在實(shí)踐中,違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)行為主要表現(xiàn)為違反勞動(dòng)紀(jì)律或操作規(guī)程,玩忽職守或擅離職守、違章指揮、違章作業(yè),或者違章行駛等。例如,公路違章的有:無證駕駛、強(qiáng)行超車、超速行駛、酒后開車;航運(yùn)違章的有:船只強(qiáng)行橫越,不按避讓規(guī)章避讓,超速搶檔,在有礙航行處錨泊或停靠;航空違章的有:違反空中交通管理擅自起飛,偏離飛行航線,無故不與地面聯(lián)絡(luò),等等。上述違章行為的種種表現(xiàn)形式,可以歸納為作為與不作為兩種基本形式,不論哪種形式,只要是違章,就具備構(gòu)成本罪的條件。
2、必須發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果。這是構(gòu)成交通肇事罪的必要條件之一。行為人雖然違反了交通運(yùn)輸管理法規(guī),但未造成上述法定嚴(yán)重后果的,不構(gòu)成本罪。
3、嚴(yán)重后果必須由違章行為引起,二者之間存在因果關(guān)系。雖然行為人有違章行為,造成嚴(yán)重后果,而且在時(shí)間上存在先行后續(xù)關(guān)系,則不構(gòu)成本罪。
4、違反規(guī)章制度,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為,必須發(fā)生在從始發(fā)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備載人裝貨至終點(diǎn)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)旅客離去、貨物卸完的整個(gè)交通運(yùn)輸活動(dòng)過程中。從空間上說,必須發(fā)生在鐵路、公路、城鎮(zhèn)道路、和空中航道上;從時(shí)間上說,必須發(fā)生在正在進(jìn)行的交通運(yùn)輸活動(dòng)中。如果不是發(fā)生在上述空間、時(shí)間中,而是在工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑工地、企業(yè)事業(yè)單位、院落內(nèi)作業(yè),或者進(jìn)行其他非交通運(yùn)輸活動(dòng),如檢修、沖洗車輛等,一般不構(gòu)成本罪。檢察院1992年3月23日《關(guān)于在廠(礦)區(qū)機(jī)動(dòng)車造成傷亡事故的犯罪案件如何定性處理問題的批復(fù)》中指出:在廠(礦)區(qū)機(jī)動(dòng)車作業(yè)期間發(fā)生的傷亡事故案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,區(qū)別對(duì)待;在公共交通管理范圍內(nèi),因違反交通運(yùn)輸規(guī)章制度,發(fā)生重大事故,應(yīng)按刑法第113條規(guī)定處理。違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度。發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按刑法第114條規(guī)定處理;在公共交通管理范圍外發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)定重大責(zé)任事故罪。由此可見,對(duì)于這類案件的認(rèn)定,關(guān)鍵是要查明它是否發(fā)生在屬于公共交通管理的鐵路、公路上。
利用大型的、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸工具從事交通運(yùn)輸活動(dòng),違反規(guī)章制度,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,應(yīng)定交通肇事罪,這是沒有異議的。但是,對(duì)于利用非機(jī)動(dòng)車,如自行車、三輪車、馬車等,從事交通運(yùn)輸活動(dòng),違章肇事,使人重傷、死亡,是否構(gòu)成交通肇事罪,存在不同的看法。第一種意見認(rèn)為:交通肇事罪屬于危害公共安全的犯罪,即能夠同時(shí)造成不特定的多人傷亡或者公私財(cái)產(chǎn)的廣泛損害,而駕駛非機(jī)動(dòng)車從事交通運(yùn)輸活動(dòng),違章肇事,一般只能給特定的個(gè)別人造成傷亡或者數(shù)量有限的財(cái)產(chǎn)損失,不具有危害公共安全的性質(zhì),因此,不應(yīng)定交通肇事罪,而應(yīng)根據(jù)具體情況,確定其犯罪的性質(zhì),造成他人死亡的,定過失致人死亡罪;造成重傷的,定過失重傷罪。第二種意見見認(rèn)為,它雖一般只能造成特定的個(gè)別人的傷亡或者有限的損失,但不能因此而否認(rèn)其具有危害公共安全的性質(zhì),況且許多城鎮(zhèn)交通事故都直接或間接與非機(jī)動(dòng)車違章行車有關(guān)。因此,上述人員違章肇事,應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪論處。如果因其撞死人而按致人死亡罪論處,因其撞傷人而按過失重傷罪論處,是不合理的。目前司法實(shí)踐中,一般按第二種意見定罪判刑,即以交通肇事罪論處。
(三)主體要件本罪的主體為一般主體。即凡年滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成。主體不能理解為在上述交通運(yùn)輸部門工作的一切人員,也不能理解為僅指火車、汽車、電車、船只、航空器等交通工具的駕車人員,而應(yīng)理解為一切直接從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)和保證交通運(yùn)輸?shù)娜藛T以及非交通運(yùn)輸人員。交通運(yùn)輸人員具體地說,包括以下4種從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T,(1)交通運(yùn)輸工具的駕駛?cè)藛T,如火車、汽車、電車司機(jī)等;(2)交通設(shè)備的操縱人員,如扳道員、巡道員、道口看守員等;(3)交通運(yùn)輸活動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮人員,如船長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)、領(lǐng)航員、調(diào)度員等;(4)交通運(yùn)輸安全的管理人員,如交通監(jiān)理員、交通警察等。他們擔(dān)負(fù)的職責(zé)同交通運(yùn)輸有直接關(guān)系,一旦不正確履行自己的職責(zé),都可能造成重大交通事故。
非交通運(yùn)輸人員違反規(guī)章制度,如非司機(jī)違章開車,在交通運(yùn)輸中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的,也構(gòu)成本罪的主體。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》中指出,“在偷開汽車中因過失撞死、撞傷他人或者撞壞了車輛,又構(gòu)成其他罪的,應(yīng)按交通肇事罪與他罪并罰”這一解釋說明,非交通運(yùn)輸人員構(gòu)成交通肇事罪,并不以肇事行為發(fā)生在交通運(yùn)輸過程中為要件。
(四)主觀要件本罪主觀方面表現(xiàn)為過失,包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。這種過失是指行為人對(duì)自己的違章行為可能造成的嚴(yán)重后果的心理態(tài)度而言。行為人在違反規(guī)章制度上可能是明知故犯,如酒后駕車、強(qiáng)行超車、超速行駛等,但對(duì)自己的違章行為可能發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果,應(yīng)當(dāng)預(yù)見而因疏忽大意,沒有預(yù)見,或者雖已預(yù)見,但輕信能夠避免,以致造成了嚴(yán)重后果。
三、認(rèn)定
(一)本罪與非罪的界限其關(guān)鍵要查清行為人是否有主觀罪過,是否實(shí)施了違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為與重大交通事故另否具有因果關(guān)系等。倘若沒有違法行為或者雖有違法行為但沒有因果關(guān)系,如事故發(fā)生純屬被害人不遵守交通規(guī)則,亂穿馬路筆造成,或由自然因素,如山崩、地裂、風(fēng)暴、洪水等造成,則就不應(yīng)以本罪論處。當(dāng)然,事故發(fā)生并不排除可能存在多種原因或有其他介入因素,這里就更應(yīng)該認(rèn)真分析原因及其介入行為對(duì)交通事故發(fā)生的作用。只有查清確實(shí)與行為人的違規(guī)行為具有因果關(guān)系,則才可能以本罪論處,否則,就不應(yīng)以該罪治罪而追究刑事責(zé)任。例如,行為人高速超車后突然發(fā)現(xiàn)前方幾十米處有人穿越馬路,便打方向盤試圖避開行人,但出于車速過快,致使車沖入人行道而將他人壓成重傷。此時(shí),行人穿越馬路作為介入因素僅是發(fā)生本案的條件,肇事的真正原因則是違章超速行車,因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為與結(jié)果具有因果關(guān)系從而可以構(gòu)成本罪。
(二)本罪與過失損壞交通工具罪、過失損壞交通設(shè)施罪的界限交通肇事罪與過失破壞交通工具罪、過失損壞交通設(shè)施罪,在主觀方面都出于過失;在客觀方面,都造成了致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果,危害了公共安全。但它們是不同性質(zhì)的犯罪,應(yīng)嚴(yán)格劃清它們之間的界限。它們之間的主要區(qū)別是:(1)前者的主體主要是從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T,雖然非交通運(yùn)輸人員也可構(gòu)成該罪主體,但他們也必須是在操縱交通工具、交通設(shè)備,與交通運(yùn)輸人員不同的,僅是他們不具有交通運(yùn)輸人員身份;后者的主體為一般主體。(2)前者發(fā)生在交通運(yùn)輸活動(dòng)過程中,嚴(yán)重后果是由于在交通運(yùn)輸活動(dòng)過程中違反規(guī)章制度引起的;后者的發(fā)生與交通運(yùn)輸活動(dòng)無關(guān),嚴(yán)重后果是由于行為人在交通運(yùn)輸活動(dòng)以外的日常生產(chǎn)、生活中馬虎草率、粗枝大葉,不細(xì)心謹(jǐn)慎引起的。
(三)本罪與利用交通工具故意殺人、故意傷害的界限兩者都會(huì)出現(xiàn)致人重傷、死亡的危害后果,但交通肇事罪中行為人對(duì)于致人重傷、死亡的危害結(jié)果的發(fā)生,表現(xiàn)為過失的心理態(tài)度;而利用交通工具故意殺人或者故意傷害,則表現(xiàn)為故意的心理態(tài)度,這是區(qū)分兩者的關(guān)鍵所在。
(四)本罪與以駕車撞人的危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的界限兩者都是危害公共安全的犯罪,都可能發(fā)生致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果,但兩者存在明顯區(qū)別:一是主觀方面不同。交通肇事罪在主觀方面表現(xiàn)為過失;以駕車撞人的危害方法危害公共安全罪在主觀上表現(xiàn)為故意。二是客觀方面的要求不同。交通肇事罪在客觀方面要求行為人的違章行為必須造成法定的嚴(yán)重后果才構(gòu)成為犯罪。
(五)本罪與重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營安全事故罪的界限交通肇事罪與重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營安全事故罪的不之處在于,一是侵犯交通運(yùn)輸安全的側(cè)重點(diǎn)不同。交通肇事罪侵犯的主要是公路、水上交通運(yùn)輸?shù)陌踩卮箫w行事故侵犯的是航空交通運(yùn)輸?shù)陌踩F路運(yùn)營事故罪侵犯的是鐵路交通運(yùn)輸全。二是在客觀方面造成的嚴(yán)重后果的內(nèi)容略有不同。三是犯罪主體不同。交通肇事罪的犯罪主體是一般主體,包括交通運(yùn)輸人員和非交通運(yùn)輸人員;重大飛行事故的犯罪主體只能是航空人員,包括空勤人員與地面人員;鐵路運(yùn)營安全事故罪的犯罪主體必須是鐵路職工。
四、處罰
犯交通肇事罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下羊期徒刑,因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。
五、法條及司法解釋
[刑法條文]第一百三十三條違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。
[司法解釋]
最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(2000.11.15法釋〔2000〕33號(hào))
為依法懲處交通肇事犯罪活動(dòng),根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:
第一條從事交通運(yùn)輸人員或者非交通運(yùn)輸人員,違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故,在分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)于構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百三十三條的規(guī)定定罪處罰。
第二條交通肇事具有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑或者拘役:
(一)死亡一人或者重傷三人以上,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;
(二)死亡三人以上,負(fù)事故同等責(zé)任的;
(三)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在三十萬元以上的。
交通肇事致一人以上重傷,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任,并具有下列情形之一的,以交通肇事罪定罪處罰:
(一)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的;
(二)無駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車輛的;
(三)明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的;
(四)明知是無牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的;
(五)嚴(yán)重超載駕駛的;
(六)為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的。
第三條“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”,是指行為人具有本解釋第二條第一款規(guī)定和第二款第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定的情形之一,在發(fā)生交通事故后,為逃避法律追究而逃跑的行為。
第四條交通肇事具有下列情形之一的,屬于“有其他特別惡劣情節(jié)”,處三年以上七年以下有期徒刑:
(-)死亡二人以上或者重傷五人以上,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;
(二)死亡六人以上,負(fù)事故同等責(zé)任的;
(三)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在六十萬元以上的。
第五條“因逃逸致人死亡”,是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑,致使被害人因得不到救助而死亡的情形。交通肇事后,單位主管人員、機(jī)動(dòng)車輛所有人、承包人或者乘車人指使肇事人逃逸,致使被害人因得不到救助而死亡的,以交通肇事罪的共犯論處。
第六條行為人在交通肇事后為逃避法律追究,將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或者遺棄,致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴(yán)重殘疾的,應(yīng)當(dāng)分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條第二款的規(guī)定,以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。
第七條單位主管人員、機(jī)動(dòng)車輛所有人或者機(jī)動(dòng)車輛承包人指使、強(qiáng)令他人違章駕駛造成重大交通事故,具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的,以交通肇事罪定罪處罰。
第八條在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的,依照刑法第一百三十三條和本解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。
在公共交通管理的范圍外,駕駛機(jī)動(dòng)車輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰。
第九條各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況,在三十萬元至六十萬元、六十萬元至一百萬元的幅度內(nèi),確定本地區(qū)執(zhí)行本解釋第二條第一款第(三)項(xiàng)、第四條第(三)項(xiàng)的起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)最高人民法院備案。
最高人民法院《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若于問題的解釋》(1998.3.10法釋〔1998〕4號(hào))
第十二條審理盜竊案件,應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分盜竊罪與其他犯罪的界限:
(四)在偷開機(jī)動(dòng)車輛過程中發(fā)生交通肇事構(gòu)成犯罪,又構(gòu)成其他罪的,應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪和其他罪實(shí)行數(shù)罪并罰。
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于嚴(yán)格依法處理道路交通肇事案件的通知》(1987.8.12法(研)發(fā)〔1987〕ZI號(hào))
(三)具有下列情節(jié)之一,并符合上述(一)或者(二)的規(guī)定,按照(一)或者(二)的規(guī)定從重處罰:
1.犯交通肇事罪,畏罪潛逃,或有意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng),毀滅證據(jù),或隱瞞事故真相,嫁禍于人的;2.酒后駕車的;3.非司機(jī)駕駛機(jī)動(dòng)車輛的;4.駕駛無牌照車輛的;5.明知機(jī)動(dòng)車輛關(guān)鍵部件失靈仍然駕駛的;6.具有其他特別惡劣情節(jié)的。
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