我們大家肯定對(duì)于行政案件都是有了解的，我們國(guó)家的法律規(guī)定現(xiàn)在已經(jīng)是非常的健全了對(duì)于行政案件是有行政處罰方面的措施的。這個(gè)我們大家都是知道的，對(duì)于行政案件當(dāng)?shù)氐姆ㄔ河泄_(kāi)解答，那么浙江省法院信息公開(kāi)行政案件幾個(gè)具體問(wèn)題的解答？

《浙江省高級(jí)人民法院行政審判庭關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件幾個(gè)具體問(wèn)題的解答》

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下做好行政審判工作的若干意見(jiàn)》中“要依法慎重受理和審理政府信息公開(kāi)行政案件”的精神，結(jié)合我省行政審判工作的實(shí)際，在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前審理政府信息公開(kāi)行政案件中的幾個(gè)具體問(wèn)題解答如下：

一、如何把握政府信息公開(kāi)行政訴訟所涉政府信息的范圍?

答：根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》(下稱(chēng)《條例》)第二條的規(guī)定精神，政府信息公開(kāi)行政訴訟所涉政府信息是指具有行政管理職能的行政機(jī)關(guān)在對(duì)外履行行政管理職責(zé)過(guò)程中形成的信息。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部討論紀(jì)錄、行政機(jī)關(guān)在內(nèi)部決策過(guò)程中征求意見(jiàn)的情況以及所形成的擬處意見(jiàn)等一般不直接對(duì)外產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于政府信息公開(kāi)行政訴訟所涉及的政府信息范疇。

二、如何把握政府信息公開(kāi)行政訴訟的受案范圍?

答：在現(xiàn)行的法律框架下，公民、法人或者其他組織要求獲取政府信息的權(quán)利，與其合法權(quán)益受到侵害時(shí)尋求司法救濟(jì)的范圍是不一致的。政府信息公開(kāi)行政案件的受案范圍尚不能突破《行政訴訟法》有關(guān)“人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的保護(hù)范圍，故對(duì)《條例》第三十三條第二款規(guī)定的“合法權(quán)益”仍應(yīng)限于“人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的范疇。對(duì)起訴人認(rèn)為政府信息公開(kāi)行政行為侵犯其“知情權(quán)”等一般性的民主監(jiān)督權(quán)利的，可通過(guò)《條例》第三十三條第一款的舉報(bào)途徑予以保護(hù)。

《條例》主要是調(diào)整行政機(jī)關(guān)是否公開(kāi)政府信息的行為，而不直接調(diào)整政府信息的內(nèi)容。要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)人，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的不予答復(fù)、公開(kāi)或拒絕公開(kāi)行為以及拒絕更正記錄不準(zhǔn)確的政府信息等行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法提起行政訴訟。對(duì)當(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不產(chǎn)生實(shí)際影響的主動(dòng)公開(kāi)政府信息行為，以及行政機(jī)關(guān)對(duì)同一當(dāng)事人就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開(kāi)申請(qǐng)的重復(fù)處理行為以及不重復(fù)答復(fù)行為，均不屬于行政訴訟的受案范圍。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)內(nèi)容不明確，告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充的，該告知更改、補(bǔ)充行為亦不屬行政訴訟的受案范圍。

三、政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)人是否都能成為提起行政訴訟的原告?

答：申請(qǐng)人與原告的范圍是不重合的，原告的范圍相對(duì)較窄。《條例》規(guī)定了申請(qǐng)人的資格，即第十三條“除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要(下稱(chēng)：三需要)，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息”，但條例并沒(méi)有對(duì)不符合申請(qǐng)人資格的情形如何處理作出規(guī)定。結(jié)合《條例》第三十三條第二款的規(guī)定，能夠提起政府信息公開(kāi)行政訴訟的原告應(yīng)該是與所指向的政府信息存在“三需要”的特殊聯(lián)系，且認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的公開(kāi)或不公開(kāi)行為可能侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。

四、如何確定政府信息公開(kāi)行政案件的被告?

答：根據(jù)《條例》第二條和第十三條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)是接受申請(qǐng)人政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)，故一般情形下，受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)或申請(qǐng)書(shū)載明的機(jī)關(guān)為被告。

根據(jù)《條例》第十七條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)公開(kāi)，故對(duì)該行政機(jī)關(guān)從其他行政機(jī)關(guān)獲取的政府信息，一般應(yīng)由制作機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查并決定是否公開(kāi)，當(dāng)事人應(yīng)向制作機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取，并以該制作機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟;當(dāng)事人以獲取機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》(下稱(chēng)《若干解釋》)第二十三條第一款的規(guī)定處理。

根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)的主體(如派出機(jī)構(gòu)等)在對(duì)外實(shí)施行政管理過(guò)程中形成的政府信息，申請(qǐng)人因申請(qǐng)公開(kāi)要求未滿足而提起行政訴訟的，該授權(quán)主體可以作為被告。

五、政府信息公開(kāi)類(lèi)行政案件的起訴期限如何計(jì)算?

答：受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)沒(méi)有在《條例》第二十四條規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)，當(dāng)事人就此提起行政訴訟的，其起訴期限應(yīng)適用《若干解釋》第三十九條、第四十一條的規(guī)定。

受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在《條例》第二十四條規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)，且告知了訴權(quán)和起訴期限的，應(yīng)適用《行政訴訟法》第三十九條的規(guī)定，自收到答復(fù)之日起三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟;沒(méi)有告知訴權(quán)和起訴期限的，適用《若干解釋》第四十一條的規(guī)定。

六、法院在審查政府信息公開(kāi)類(lèi)行政案件是否符合起訴條件時(shí)，應(yīng)主要審查哪些內(nèi)容?

答：法院一般應(yīng)依次審查以下內(nèi)容：1、起訴所指向的政府信息，是否符合本解答第一條所指的政府信息;2、起訴人或者原告與該政府信息是否存在“三需要”的特殊聯(lián)系，即是否符合本解答第三條的規(guī)定;3、被告是否適格，即是否符合本解答第四條的規(guī)定;4、起訴期限是否符合本解答第五條的規(guī)定;5、法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。

七、政府信息公開(kāi)案件的舉證責(zé)任如何合理分配?

答：政府信息公開(kāi)行政訴訟仍應(yīng)遵循“被告負(fù)舉證責(zé)任”的行政訴訟舉證規(guī)則。一般認(rèn)為，在政府信息公開(kāi)行政訴訟中，被告應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：

(1)被告拒絕向原告提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕的原因以及履行法定告知和說(shuō)明理由義務(wù)進(jìn)行舉證;

(2)原告起訴被告決定公開(kāi)或者已經(jīng)公開(kāi)政府信息的行為侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)該政府信息不涉及原告的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，或者雖然涉及原告的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私但已經(jīng)書(shū)面征得其同意進(jìn)行舉證，因公共利益決定公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定公共利益的根據(jù)進(jìn)行舉證;

(3)被告拒絕更正其提供的與原告自身相關(guān)的政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定原告要求更正該政府信息記錄的理由不成立或者其無(wú)權(quán)更正的根據(jù)進(jìn)行舉證;

(4)其他需要承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。

原告對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：

(1)起訴被告對(duì)于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不予答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中提出申請(qǐng)的證據(jù)材料，但因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等事由不能提供并能夠作出合理說(shuō)明的除外;

(2)起訴被告拒絕更正政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)提供證明相關(guān)政府信息記錄不準(zhǔn)確的證據(jù);

(3)證明其申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息系根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要;

(4)在一并提起的行政賠償訴訟中，證明其受被訴行政行為侵害而造成損失的事實(shí)依據(jù)。

八、對(duì)政府信息公開(kāi)行政案件法院應(yīng)如何裁判?

答：政府信息公開(kāi)行政案件的裁判應(yīng)針對(duì)當(dāng)事人的訴請(qǐng)，遵循“有限司法”的原則依法裁判。對(duì)于被告不予答復(fù)，原告訴請(qǐng)履行職責(zé)的案件，一般應(yīng)判決被告在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，至于被告是否公開(kāi)相關(guān)政府信息，仍應(yīng)由被告依法審查決定，法院不能代替被告作出決定。

對(duì)于被告作出不予公開(kāi)答復(fù)，原告訴請(qǐng)履行職責(zé)的案件，法院應(yīng)當(dāng)向原告釋明，要求其變更訴訟請(qǐng)求為撤銷(xiāo)被告的不予公開(kāi)行為并判令重作，法院應(yīng)就此作出判決。

對(duì)于原告訴請(qǐng)確認(rèn)被告不予答復(fù)違法，同時(shí)請(qǐng)求判令被告履行職責(zé)的案件，一般應(yīng)針對(duì)是否判令履行職責(zé)的訴請(qǐng)下判，對(duì)確認(rèn)違法的訴請(qǐng)可在“本院認(rèn)為”部分進(jìn)行闡述，但不作為判決的主文。

在被告拒絕公開(kāi)政府信息的理由不成立，原告申請(qǐng)公開(kāi)理由充分的情形下，即對(duì)“裁判時(shí)機(jī)成熟”的案件，法院才可以直接判決被告限期公開(kāi)。

對(duì)于浙江省法院信息公開(kāi)行政案件幾個(gè)具體問(wèn)題的解答問(wèn)題我們是可以浙江省政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定當(dāng)中找到的，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題當(dāng)?shù)氐恼?guī)定的是非常明確的。把行政案件基本上所遇到的所有問(wèn)題都是有著明確的解答辦法和解答措施。

信息公開(kāi)條例全文2020

河北低保信息公開(kāi)有哪些內(nèi)容？

信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)范本該怎么寫(xiě)？