信息公開(kāi)是為了服務(wù)社會(huì)和老百姓，國(guó)家和地方政府都在積極的推行信息公開(kāi)的制度，中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)的執(zhí)行力度是非常大的，目的就是加強(qiáng)政府的信息公開(kāi)工作，確保信息公開(kāi)準(zhǔn)確到位。任何的信息公開(kāi)都是有制度約束的，這樣確保了信息公開(kāi)的規(guī)范和準(zhǔn)確，讓老百姓能夠及時(shí)了解信息。

一、中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)的主要措施

執(zhí)行信息公開(kāi)是人民法院司法公開(kāi)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)法院執(zhí)行工作、破解“執(zhí)行難”、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要手段。各級(jí)人民法院不斷推進(jìn)執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行信息的綜合利用，有效推動(dòng)解決“執(zhí)行難”。

1、建成中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)

2014年11月1日，中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)正式開(kāi)通，成為全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)，公眾可以查詢(xún)?nèi)珖?guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息、被執(zhí)行人信息、執(zhí)行案件流程信息和執(zhí)行裁判文書(shū)。當(dāng)事人可通過(guò)中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)查詢(xún)未執(zhí)結(jié)案件的基本信息、失信被執(zhí)行人名單信息和執(zhí)行裁判文書(shū)信息，還可以通過(guò)自己的姓名、身份證號(hào)碼、執(zhí)行案號(hào)登錄查詢(xún)案件的流程信息，包括執(zhí)行立案、執(zhí)行人員、執(zhí)行程序變更、執(zhí)行措施、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置、執(zhí)行裁決、執(zhí)行款項(xiàng)分配、暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、執(zhí)行結(jié)案等信息，在線了解執(zhí)行案件進(jìn)展情況。社會(huì)公眾可以從執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)上方便地查詢(xún)到執(zhí)行案件立案標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)程序、執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、執(zhí)行費(fèi)緩減免的條件和程序、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示、懸賞公告、拍賣(mài)公告等。

2016年9月14日，最高人民法院“中國(guó)執(zhí)行”微信公眾號(hào)正式上線，開(kāi)通執(zhí)行信息查詢(xún)、執(zhí)行規(guī)范發(fā)布、法律法規(guī)解讀、執(zhí)行文書(shū)公開(kāi)等功能，方便社會(huì)公眾隨時(shí)隨地獲取執(zhí)行工作信息和享受司法服務(wù)。截至2016年年底，執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)累計(jì)公布失信被執(zhí)行人644萬(wàn)人次，被執(zhí)行人信息4065萬(wàn)條，提供執(zhí)行案件信息查詢(xún)2916萬(wàn)人次。

各地法院紛紛開(kāi)通執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)或設(shè)置公開(kāi)專(zhuān)欄，創(chuàng)新公開(kāi)方式，推進(jìn)執(zhí)行信息公開(kāi)，并實(shí)現(xiàn)與中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)的聯(lián)通對(duì)接，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。目前北京法院已實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息自動(dòng)采集和動(dòng)態(tài)發(fā)布，實(shí)時(shí)發(fā)布全市各級(jí)人民法院正在執(zhí)行的案件數(shù)量，并為社會(huì)誠(chéng)信體系提供實(shí)時(shí)公開(kāi)數(shù)據(jù)。江蘇全省所有執(zhí)行指揮中心向社會(huì)公布被執(zhí)行人和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索舉報(bào)電話，在互聯(lián)網(wǎng)建立執(zhí)行信息互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)舉報(bào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的及時(shí)反饋。江西法院以審判綜合服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)平臺(tái)，以電子公告屏和觸摸屏、微博、微信公眾號(hào)、12368聲訊服務(wù)等平臺(tái)為輔助，將執(zhí)行案件流程節(jié)點(diǎn)信息、進(jìn)展?fàn)顟B(tài)、采取的執(zhí)行措施及有關(guān)材料及時(shí)向案件當(dāng)事人及委托代理人公開(kāi)，同時(shí)將執(zhí)行服務(wù)信息、執(zhí)行公告信息、執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)、執(zhí)行法律法規(guī)等公共信息向社會(huì)公眾公開(kāi)。廣東法院建設(shè)“網(wǎng)上執(zhí)行局”，實(shí)現(xiàn)了基本覆蓋全省的執(zhí)行案件進(jìn)展信息網(wǎng)上實(shí)時(shí)播報(bào)，工作內(nèi)容網(wǎng)上流轉(zhuǎn)運(yùn)行，系統(tǒng)自動(dòng)生成執(zhí)行日志以短信方式告知當(dāng)事人。上海法院建立了執(zhí)行案件信息全流程發(fā)布機(jī)制，將執(zhí)行流程細(xì)化為31個(gè)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)12368訴訟服務(wù)平臺(tái)主動(dòng)向案件相關(guān)當(dāng)事人推送，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行流程信息全公開(kāi)。遼寧法院探索失信被執(zhí)行人聯(lián)合曝光制度，在遼寧日?qǐng)?bào)等合作媒體上開(kāi)辟失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單信息及典型失信案例。寧夏法院建成執(zhí)行指揮網(wǎng)絡(luò)中心，通過(guò)該中心實(shí)現(xiàn)執(zhí)行公告、執(zhí)行法律法規(guī)、辦事指引、辦案流程、失信被執(zhí)行人名單、未結(jié)執(zhí)行案件、執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的視頻、音頻等執(zhí)行信息的全面公開(kāi)。深圳市中級(jí)人民法院以深圳法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)為主體，利用鷹眼查控網(wǎng)和集約極光系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)，將被執(zhí)行人信息納入深圳信用網(wǎng)，提高執(zhí)行效率。陜西省西安市中級(jí)人民法院探索在重大執(zhí)行活動(dòng)中引入網(wǎng)絡(luò)視頻同步直播方法擴(kuò)大執(zhí)行公開(kāi)范圍，提升執(zhí)行工作透明度。

2、建立執(zhí)行信息共享和失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制

最高人民法院推進(jìn)建立執(zhí)行信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與公安、國(guó)土、住建、金融、工商等協(xié)助執(zhí)行單位的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與鐵路、民航、工商、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)征信平臺(tái)的對(duì)接，與人民銀行合作研發(fā)了結(jié)算賬戶(hù)查詢(xún)軟件，與銀監(jiān)會(huì)達(dá)成協(xié)議并聯(lián)合下發(fā)文件，通過(guò)銀監(jiān)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)查控全覆蓋;與支付寶、財(cái)付通簽訂協(xié)作備忘錄并開(kāi)通專(zhuān)線，將查控協(xié)作領(lǐng)域從傳統(tǒng)銀行延伸至網(wǎng)絡(luò)銀行;將失信被執(zhí)行人名單信息通報(bào)給相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合實(shí)施信用懲戒，限制失信被執(zhí)行人購(gòu)買(mǎi)列車(chē)軟臥、高鐵、動(dòng)車(chē)一等座以上車(chē)票、飛機(jī)票和申請(qǐng)貸款、辦理信用卡，禁止擔(dān)任企業(yè)法定代表人、高級(jí)管理人員等，促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行執(zhí)行義務(wù)。

目前，最高人民法院已與40多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)和具備社會(huì)管理職能的單位共同實(shí)施對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒，懲戒的范圍從現(xiàn)實(shí)的社會(huì)活動(dòng)擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，全面限制失信被執(zhí)行人非生活或經(jīng)營(yíng)必需的消費(fèi)，將被限制主體從自然人擴(kuò)寬到被執(zhí)行人單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人。截至2016年年底，累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人信息644萬(wàn)例，累計(jì)攔截576萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票、207萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)列車(chē)軟臥、高鐵和動(dòng)車(chē)一等座以上車(chē)票，充分發(fā)揮了執(zhí)行公開(kāi)信息在推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中的作用。

3、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)

開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)是增強(qiáng)執(zhí)行工作的公開(kāi)性和透明度，落實(shí)執(zhí)行信息公開(kāi)的重要方式。2016年8月3日，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)若干問(wèn)題的規(guī)定》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的主體、機(jī)制、程序、法律效力、責(zé)任承擔(dān)等問(wèn)題作出了明確法律規(guī)定，使網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)制度有規(guī)可循。各地人民法院結(jié)合地方實(shí)際，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和模式，廣泛推行網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)制度。目前，全國(guó)已有28個(gè)省份1600余家法院入駐淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)平臺(tái)，共計(jì)網(wǎng)拍32萬(wàn)余次，拍賣(mài)標(biāo)的物15萬(wàn)余件，成交額1900多億元，平均成交率達(dá)到89%，溢價(jià)率達(dá)到42%，為當(dāng)事人節(jié)省了傭金42億元。浙江法院早在2012年6月就聯(lián)合淘寶網(wǎng)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)，法院以電子競(jìng)價(jià)方式依法自行處置涉訟財(cái)產(chǎn)，拍賣(mài)所有環(huán)節(jié)全部在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，且不收取傭金或其他費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)司法拍賣(mài)全程公開(kāi)，使拍賣(mài)資產(chǎn)變現(xiàn)值最大化，擠壓了暗箱操作空間。自2013年年底開(kāi)始，江蘇法院與淘寶網(wǎng)合作，實(shí)現(xiàn)三級(jí)法院全部入駐淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)平臺(tái)、所有拍賣(mài)環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行。2014年至2015年，江蘇法院共網(wǎng)拍成交拍品11241件，成交金額近300億元。上海法院建立司法委托管理平臺(tái)，將審計(jì)、審價(jià)、評(píng)估、拍賣(mài)等司法委托業(yè)務(wù)交由司法委托管理平臺(tái)統(tǒng)一集中管理。

二、政府信息公開(kāi)的內(nèi)容

(一)提高政府工作的透明度，防止權(quán)力腐敗。政府信息公開(kāi)在構(gòu)建陽(yáng)光政府，監(jiān)督政府行為，防止政府腐敗等所起的積極推動(dòng)作用已清晰可見(jiàn)。具體表現(xiàn)如下：第一，推行政府信息公開(kāi)有助于加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，可以有效解決委托——代理關(guān)系中信息的不對(duì)稱(chēng);第二，推行政府信息公開(kāi)有助于建立透明、服務(wù)和有公信力政府，使民眾了解政府的行為，一旦政府行為與所公布的信息不符，則民眾便會(huì)監(jiān)督政府，可以有效地預(yù)防和制約腐敗;第三，政府信息公開(kāi)給媒體監(jiān)督帶來(lái)了希望和可能。信息公開(kāi)與新聞自由息息相關(guān)，新聞傳媒可以通過(guò)調(diào)查和核實(shí)政府公開(kāi)信息的內(nèi)容、程序等對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督。

(二)提升政府公信力、促進(jìn)政府與公眾合作?，F(xiàn)代社會(huì)中政府的公信力已經(jīng)成為一項(xiàng)寶貴的社會(huì)資源：政府與公眾的相互信任可以增強(qiáng)彼此的合作效果;政府與企業(yè)建立共識(shí)可以提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成效，從而降低政府行政成本，使社會(huì)更為受益。在過(guò)去，政府在公眾面前有著很強(qiáng)的信息渠道優(yōu)勢(shì)，管理起來(lái)比較容易;如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段的普及，公眾的信息渠道日益豐富，了解的事情日益增加。社會(huì)的流言、噪聲及一些政府官員違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)使政府的公信力受到很大的挑戰(zhàn)。因此，現(xiàn)在已經(jīng)不再是政府說(shuō)什么公眾就相信什么，政府唯有以坦誠(chéng)的態(tài)度面對(duì)公眾才能提升自己的公信力。

(三)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政策穩(wěn)定、政務(wù)公開(kāi)是現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)境，公眾越清楚地理解政府的政策意圖，對(duì)未來(lái)的預(yù)期就越有把握。同時(shí)，明確的預(yù)期能夠鼓勵(lì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)投資，也能有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政策只鎖在抽屜里由官員隨需而用，會(huì)增加投資者對(duì)日后效益的擔(dān)心而縮減投資規(guī)模，從而導(dǎo)致企業(yè)與投資人追求短期效果，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量及效益大大下降。事實(shí)證明，那些吸引投資多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)常常是政府信息公開(kāi)做得好的地區(qū)，是政府最講信用的地區(qū)。

(四)推動(dòng)以人為本的和諧社會(huì)建設(shè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到必須推行以人為本政策的階段，依靠大量消耗自然資源的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已走到盡頭，“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必經(jīng)之路。知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的資源是知識(shí)、智慧與創(chuàng)造力，這種資源只存在于人們的頭腦中，現(xiàn)代政府要以調(diào)動(dòng)智力資源為中心，唯有以人為本、尊重人才的社會(huì)才能夠調(diào)動(dòng)智力資源。

這就確保了信息公開(kāi)的規(guī)范。信息公開(kāi)為了公開(kāi)信息，讓社會(huì)了解政府，同時(shí)獲取自己想要的信息。信息公開(kāi)制度執(zhí)行已經(jīng)有好多年了，服務(wù)了社會(huì)和公眾，大家可以從信息公開(kāi)的網(wǎng)址獲得自己想要的信息，沒(méi)有的但是想知道的，可以依法申請(qǐng)公開(kāi)。

信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)范本該怎么寫(xiě)？

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)該怎么寫(xiě)？

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