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信息的是關乎公民社會生活的方方面面,現如今,信息量的多少和獲取手段的簡便性直接關系到人們生活的質量,《中華人民共和國政府信息公開條例》的制定并實行使得信息公開的主體、內容、程序等各方面內容有了法律依據,也使得公民關于公開公共信息方面的維權有了法律保護。要獲取公共信息,首先要了解信息公開的主體有哪些。下面律霸小編就簡單總結一下。
2007年1月17日國務院第165次常務會議通過《中華人民共和國政府信息公開條例》,自2008年5月1日起施行。《條例》從基本原則、公開的范圍、公開的方式和程序、監督和保障等方面進行明確的規定。是我國政府信息公開的基本法規,是一部政府加強自身建設的重要法律制度,推進社會主義民主法制建設,加強對行政權力的監督,更加有效地防治腐敗。規定:"各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。
國家按照"公開為原則,不公開為例外"的基本要求,大力推行政務公開工作。電子政務是信息公開的重要載體。按照"統籌規劃、資源共享、面向公眾、保障安全"的要求,在加強電子政務建設的同時,構建網上信息公開平臺。《條例》規定,三類機構負有政府信息公開的義務:
一、行政機關
公開政府信息,是行政機關的責任,獲取政府信息,是公民的權利。《條例》規定,各級人民政府及其所屬部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度,并指定機構作為政府信息公開工作機構,負責本行政機關政府信息公開的日常工作。
行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反應本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。
二、法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織
地震局、氣象局、銀監會、證監會、保監會、電監會等單位雖然是事業單位,但依照有關法律、行政法規的授權,具有管理公共事務的職能,他們在履行公共管理職能的過程中制作或獲取的信息也應該歸入政府信息,這些單位也是政府信息公開的主體。
三、與群眾利益密切相關的公共企事業單位
許多提供社會公共服務的公共企事業單位,如教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等行業,他們的工作與人民群眾的生產生活密切相關,直接影響到社會穩定和群眾對政府的評價,這部分企事業單位的運作,也應當納入到人民群眾的監督范圍,因此也作為政府信息公開的主體,參照本《條例》執行。
信息公開的主體在法律規定的范圍內進行信息的披露,從而使社會公眾能夠簡單便捷地獲取公共信息,這也是如今構建“服務型政府”的要求和體現。行政機關行使行政管理職權的過程中必須將法律規定的政府信息公之于眾,提高行政行為的可預測性,法律法規授權的具有管理公共事務只能的組織以及與群眾利益密切相關的公共企事業單位由于其自身的公共性特征也在信息公開的主體行列中。以上三類主體應當披露公共信息而未披露的情況下,公民就可以依據法律規定要求相關機關或組織依法進行披露。
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