我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)，尤其是近幾年，隨著市場(chǎng)主體的多元化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人們逐漸認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。一方面，競(jìng)爭(zhēng)給經(jīng)營(yíng)者以壓力和動(dòng)力，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，經(jīng)營(yíng)者為了使自己能夠在市場(chǎng)中生存、發(fā)展，獲取最大的利潤(rùn)，不可避免地利用限制競(jìng)爭(zhēng)手段參與市場(chǎng)活動(dòng)，爭(zhēng)奪市場(chǎng)控制權(quán)。經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不僅損害其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，而且會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)秩序的紊亂，妨害經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。因此，世界各國(guó)都十分重視以法律的形式，借助國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使其發(fā)揮積極作用。一、國(guó)內(nèi)外反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的比較世界反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法從產(chǎn)生至今已有近百年的歷史。現(xiàn)代意義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，首先在西方工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家出現(xiàn)，后來(lái)世界上不少國(guó)家制定了適合本國(guó)情況的相關(guān)法律，我國(guó)也于1993年制定并出臺(tái)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。1．聯(lián)邦德國(guó)：德國(guó)目前使j{】的是1909年制定的《反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修改本，3()條，列舉了10種應(yīng)予制止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，同時(shí)還根據(jù)需要制定了許多相關(guān)配套的補(bǔ)充法律，如《標(biāo)準(zhǔn)合同條件法》《折扣法》《調(diào)節(jié)一般業(yè)務(wù)條件法》等等。視反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大憲章”的德國(guó)，從不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)概念、條款的準(zhǔn)確把握上，都不難看出其反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的發(fā)達(dá)程度，我國(guó)在這一方面還較欠缺。比如：根據(jù)德國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，關(guān)于季節(jié)性拍賣，限于某些依其性能或價(jià)值在銷售方面受時(shí)間影響的商品，如紡織品、衣服、鞋、皮制品或體育用品，可以冬夏季各舉辦一次特別銷售，但其舉辦的時(shí)間與期限必須依法律的統(tǒng)一規(guī)定。而我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品”，但是，處理有效期限即將到期的商品或其他積壓的商品”和季節(jié)性降價(jià)”等，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這里有幾個(gè)概念存在不確定因素，即有效期限”是以商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自定的為準(zhǔn)，還是以有關(guān)行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定的為準(zhǔn)?即將到期”的確切時(shí)間如何確定?積壓”商品又如何界定?季節(jié)性降價(jià)”適用于哪些種類的商品?一年之內(nèi)允許幾次?每次持續(xù)的時(shí)間有多長(zhǎng)?等等，都是應(yīng)該明確規(guī)定的。2．日本：日本于1934年制定《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》并先后修訂了4次，為了清除一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者用虛假、欺詐、損人利己等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害消費(fèi)者利益的行為，該法共規(guī)定了6種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，受害一方可依法要求對(duì)方停止侵權(quán)及索要受損賠償，另外還規(guī)定了罰責(zé)。對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所采取的法律措施，日本遵循以民事救濟(jì)為主刑事制裁為輔的原則，其民事法律措施主要有：停止請(qǐng)求權(quán)、損害賠償請(qǐng)求權(quán)、恢復(fù)信用的措施，且比較具體。另外對(duì)有關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任、以及刑罰的尺度也做出了具體的規(guī)定，而且采取了對(duì)法人及業(yè)主重罰的原則。如該法第13條規(guī)定，對(duì)于下列罪名之一者，將處以3年以下的有期徒刑，或300萬(wàn)日元的罰金：(1)以不正當(dāng)目的引起誤認(rèn)混同罪；(2)原產(chǎn)地等的虛假表示罪；(3)外國(guó)國(guó)旗等的商業(yè)性使用罪。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的懲罰是以行政處罰為主，主要有：責(zé)令停止違法行為；行政罰款；沒(méi)收違法所得；吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；裁定中標(biāo)為無(wú)效等。而民事和刑事處罰方面的規(guī)定顯得模糊且不充分，例如民事責(zé)任方面，僅在第二十條提出經(jīng)營(yíng)者給受害方造成損害的，要進(jìn)行損害賠償”；在刑事責(zé)任方面，規(guī)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，但行為人究竟應(yīng)承擔(dān)怎樣的刑事責(zé)任，法律也未予以明確。3．美國(guó)：美國(guó)在1892年就制定了最早的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法《謝爾曼法》，之后為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)一步規(guī)制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，先后于1914年頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》，又于1936年國(guó)會(huì)通過(guò)了《魯濱遜——帕特曼法》，1950年國(guó)會(huì)又通過(guò)了《塞勒——?jiǎng)P孚維爾法》。這些法律的相繼制定，使美國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律體系更加完善。美國(guó)作為英美法系國(guó)家，沒(méi)有大陸法系國(guó)家嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某晌姆w系，其競(jìng)爭(zhēng)立法也沒(méi)有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，未對(duì)壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，但法院的判例是其競(jìng)爭(zhēng)法體系的重要內(nèi)容之一。我國(guó)是一個(gè)成文法為主的國(guó)家，僅有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》一部單行法規(guī)和國(guó)家工商行政管理局對(duì)某些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為做出的一些細(xì)則性的規(guī)定，沒(méi)有與之相配套、相補(bǔ)充的特別法，因而不能全面地規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。