一、安徽蕪湖征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)包括什么?
《土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。?
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。?
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。?
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
二、完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度
各市、縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格落實(shí)《浙江省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》(省政府令第264號(hào)),完善被征地農(nóng)民基本生活保障政策,按照“即征即保、先保后征、人地對(duì)應(yīng)”的要求,根據(jù)征收耕地及其他農(nóng)用地的數(shù)量合理確定參保人數(shù),足額計(jì)提社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,逐步提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障水平。要合情合理、公開民主、公平公正確定參保對(duì)象,維護(hù)好被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。被征地農(nóng)戶承包地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從土地整治新增耕地或預(yù)留機(jī)動(dòng)地中調(diào)劑安排質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營的,參保對(duì)象可以在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部推選產(chǎn)生;未調(diào)劑安排的,要安排被征地農(nóng)戶家庭成員參保。
完善被征地農(nóng)民基本生活保障與相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接政策。從2015年7月1日起,經(jīng)核定屬于被征地農(nóng)民基本生活保障范圍的新增被征地農(nóng)民和已參加被征地農(nóng)民基本生活保障的被征地農(nóng)民,可按照相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),具體銜接辦法由各地制定。以劃撥方式供地的建設(shè)項(xiàng)目,政府補(bǔ)貼資金由用地單位承擔(dān)。
三、促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)
各市、縣(市、區(qū))政府要制訂促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)政策,免費(fèi)為被征地農(nóng)民提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹,促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。對(duì)吸納勞動(dòng)年齡段內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民就業(yè)的企事業(yè)單位,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企事業(yè)單位吸納被征地農(nóng)民就業(yè);勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民,自謀職業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營的,依法在工商登記、稅費(fèi)減免、銀行貸款等方面給予優(yōu)惠和政策支持;被征地農(nóng)民經(jīng)就業(yè)培訓(xùn)后仍未能就業(yè),生活確有困難的,市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)按規(guī)定給予一定的生活補(bǔ)助費(fèi)。促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)所需的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹資金,以及按規(guī)定安排的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助所需費(fèi)用納入同級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被征收后,各地可從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),按照征地面積或集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模,安排一定比例的村級(jí)留用地、二三產(chǎn)物業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得將政府安排的村級(jí)留用地、二三產(chǎn)物業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金直接分配給農(nóng)民個(gè)人,要專項(xiàng)用于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),通過收益分紅的形式分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員,增加農(nóng)民收入。
當(dāng)?shù)卣疄榧w經(jīng)濟(jì)組織安排村級(jí)留用地的,在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和用途管制前提下,可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主開發(fā)、委托政府開發(fā)或與其他經(jīng)濟(jì)組織合作開發(fā);政府為集體經(jīng)濟(jì)組織安排二三產(chǎn)物業(yè)的,可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營;政府為集體經(jīng)濟(jì)組織安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于購買二三產(chǎn)物業(yè),發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),確有需要的,可以用于新農(nóng)村建設(shè)或被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。
支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的具體政策由各市、縣(市、區(qū))政府制訂。
五、加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和管理
各市、縣(市、區(qū))政府要制訂征地補(bǔ)償費(fèi)分配、使用和管理的指導(dǎo)原則和政策,加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和管理,并建立資金專戶,加強(qiáng)資金監(jiān)管。被征地農(nóng)戶的承包地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未調(diào)劑質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營的,征地補(bǔ)償費(fèi)中的安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)分配給被征地農(nóng)戶,土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶繳納社會(huì)保障資金。有條件的地方,可通過發(fā)放記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民,減少中間環(huán)節(jié),防止被截留、擠占和挪用,切實(shí)保障被征地農(nóng)民利益。
六、加強(qiáng)調(diào)整完善征地補(bǔ)償安置政策工作的指導(dǎo)和監(jiān)督
省級(jí)有關(guān)部門要按照各自職責(zé),做好調(diào)整完善征地補(bǔ)償安置政策的相關(guān)工作。省國土資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各地調(diào)整完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)具體政策制訂工作;省財(cái)政廳負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金收支管理的指導(dǎo)和監(jiān)督;省人力社保廳負(fù)責(zé)研究完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度,指導(dǎo)、監(jiān)督各地被征地農(nóng)民社會(huì)保障和就業(yè)促進(jìn)政策的調(diào)整完善工作;省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各地征地補(bǔ)償費(fèi)分配、使用和管理辦法的制訂以及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。
各市、縣(市、區(qū))政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整完善征地補(bǔ)償安置政策工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在2015年7月1日前完成調(diào)整完善工作,制訂出臺(tái)新的政策規(guī)定,并報(bào)省國土資源廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)廳備案。對(duì)未按照要求完成征地補(bǔ)償安置政策調(diào)整完善工作的市、縣(市、區(qū)),暫停土地農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收審批。
各市、縣(市、區(qū))政府要做好新、老征地補(bǔ)償安置政策的銜接工作,加強(qiáng)政策宣傳解釋,妥善解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題,確保新的征地補(bǔ)償安置政策順利實(shí)施,平穩(wěn)過渡,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
綜上所述,解答了人們對(duì)于安徽蕪湖征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)問題的疑惑。本文包括六個(gè)方面的說明,明確標(biāo)準(zhǔn)、提出完善被征地的保障制度、要促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)措施;最后對(duì)于促進(jìn)安置費(fèi)的使用,政府需要對(duì)安置工作進(jìn)行嚴(yán)厲的督導(dǎo)。
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