一、海關(guān)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
海關(guān)是實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)。一般情形下,海關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該海關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。兩個(gè)以上海關(guān)共同行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的海關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。海關(guān)委托其他組織、個(gè)人行使職權(quán)導(dǎo)致行政賠償?shù)模械暮jP(guān)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。海關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由于海關(guān)派出機(jī)構(gòu)本身不具有一級(jí)海關(guān)的行政主體地位,因此不能成為國(guó)家賠償?shù)闹黧w,而應(yīng)由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的海關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。經(jīng)過行政復(fù)議的,最初造成侵權(quán)行為的海關(guān)應(yīng)當(dāng)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);如果復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。
二、請(qǐng)求海關(guān)行政賠償有哪些途徑
根據(jù)《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定,賠償請(qǐng)求人可以通過不同的法律救濟(jì)途徑提出行政賠償請(qǐng)求,來實(shí)現(xiàn)自己獲得海關(guān)行政賠償?shù)哪康模?/p>
第一、公民、法人或者其他組織認(rèn)為自己和合法權(quán)益受到海關(guān)的違法侵害造成損失的,可以直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求,要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。
第二、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向復(fù)議機(jī)關(guān)(上一級(jí)海關(guān))申請(qǐng)行政復(fù)議,要求復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原具體行政行為進(jìn)行審查。申請(qǐng)人認(rèn)為海關(guān)及其工作工作人員作出的具體行政行為屬于違法行使職權(quán),并造成了自己人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害的,可以在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求,要求復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)有關(guān)海關(guān)具體行政行為進(jìn)行審查的同時(shí),一并對(duì)有關(guān)海關(guān)具體行政行為違法侵權(quán)的事實(shí)進(jìn)行確認(rèn),決定由被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任,對(duì)申請(qǐng)人受到的損害給予賠償。
第三、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。原告認(rèn)為海關(guān)及其工作工作人員作出的具體行政行為屬于違法行使職權(quán),并造成了自己人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害的,可以在提起行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求,要求法院對(duì)海關(guān)具體行政行為違法侵權(quán)的事實(shí)進(jìn)行確認(rèn),并判決由被告海關(guān)承擔(dān)行政賠償?shù)呢?zé)任。
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