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合同法和行政訴訟可以適用嗎？

來源: 律霸小編整理 · 2025-09-27 · 1034人看過

一、合同法和行政訴訟可以適用嗎?

可以適用，2014年通過的最新行政訴訟法最大的亮點(diǎn)之一就是將行政合同明確納入到行政訴訟的受案范圍。此前，行政合同究竟適用何種訴訟程序一直是學(xué)界爭議的焦點(diǎn)，法院在審判實(shí)踐中多將因行政合同爭議引起的糾紛適用民事訴訟程序。新的行政訴訟法關(guān)于行政訴訟受案范圍第十二條第一款第十一項(xiàng)明確規(guī)定;“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的”。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第十一條第一款“行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議”。本文將圍繞此次修改淺談行政合同適用行政訴訟程序的必要性。

二、行政合同

行政合同是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的合同，常見的行政合同如政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地征收補(bǔ)償協(xié)議。由此我們可以看出，行政合同有如下特點(diǎn)：

(1)行政合同的主體一方必須為行政機(jī)關(guān)。

(2)合同的訂立是以公共利益或者行政機(jī)關(guān)執(zhí)行行政權(quán)力(行政管理)為目的，簽訂的合同。

(3)作為一方的行政主體與合同相對人的權(quán)利義務(wù)是不對等的，行政合同中往往體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)的公權(quán)力，即行政優(yōu)益權(quán)。

(4)行政合同的訂立需要行政機(jī)關(guān)與行政相對人意思表示一致，有著合同的屬性。

對于合同法中的相關(guān)規(guī)定，在追究合同人員存在違法的情況時(shí)是可以進(jìn)行認(rèn)定的，但涉及到行政合同的處理和認(rèn)定上，必須按照法律規(guī)定的情況來進(jìn)行處理，如果存在違法的行為，不僅可以通過行政訴訟來處理，還可以進(jìn)行民事訴訟的方式來處理。

行政訴訟駁回民事訴訟還可以么?

中華人民共和國行政訴訟法

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