涉外交通事故是指在我國(guó)道路上發(fā)生的涉及到外國(guó)人,車(chē)輛及財(cái)產(chǎn)的交通事故。由于我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放,越來(lái)越多的外國(guó)人會(huì)進(jìn)入中國(guó),在涉外交通事故這一塊的法律適用又有哪些,又存在那些問(wèn)題?下面,律霸小編為您詳細(xì)介紹。
涉外交通事故處理法律適用中的主要問(wèn)題
法律適用問(wèn)題均沒(méi)有一個(gè)明確標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)在涉外交通事故處理中應(yīng)用的法律法規(guī)。 法律適用問(wèn)題是指在民事關(guān)系中因主體、客體、標(biāo)的物或事件發(fā)生的地點(diǎn)具有涉外因素,而導(dǎo)致的如何適用法律的問(wèn)題。如一個(gè)英國(guó)人甲所駕駛的車(chē)輛與我國(guó)一公民乙駕駛的車(chē)輛(車(chē)內(nèi)有另一英國(guó)人乘客丙)在我國(guó)境內(nèi)的道路上發(fā)生碰撞,造成三方當(dāng)事人人身傷害和財(cái)物損失時(shí),在處理該起事故中就可能涉及到我國(guó)法律及英國(guó)法律的法律適用問(wèn)題。在我國(guó)處理涉外道路交通事故的法律依據(jù)是包括我國(guó)憲法、民法、刑法在內(nèi)的各項(xiàng)法律法規(guī),以及大量的地方性法規(guī)規(guī)章辦法。在我國(guó)處理涉外道路交通事故的法律依據(jù)是包括我國(guó)憲法、民法、刑法在內(nèi)的各項(xiàng)法律法規(guī),以及大量的地方性法規(guī)規(guī)章辦法。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》以及其下位法《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《交通事故處理程序規(guī)定》中也僅僅是對(duì)涉外道路交通事故中程序上做了一些規(guī)定但也未對(duì)涉外交通事故的法律適用問(wèn)題作出明確規(guī)定。
法律適用中存在的問(wèn)題
我國(guó)公安交通管理機(jī)關(guān)及法院所管轄的涉外交通事故主要是事故發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)的或損害結(jié)果發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)的主體具有涉外因素的交通事故。其中由于車(chē)輛是必須注冊(cè)登記的特定物從而車(chē)輛自身的涉外性也構(gòu)成廣義上的涉外交通事故。在這里主體的涉外性主要是指交通事故當(dāng)事人中一方或雙方具有外國(guó)國(guó)籍的自然人,但對(duì)于具有外交特權(quán)與豁免權(quán)的外國(guó)人,以及持有外交簽證或與中國(guó)互免簽證國(guó)家的外交護(hù)照的人我國(guó)行政及司法機(jī)關(guān)不具有管轄權(quán)不得對(duì)其進(jìn)行刑事行政及民事上的管轄和處罰。值得一提的是根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》中管轄權(quán)豁免的規(guī)定,因車(chē)輛船舶或航空器在接受?chē)?guó)內(nèi)所造成的意外事故而要求損害賠償?shù)脑V訟屬于管轄權(quán)豁免的例外情形 。我國(guó)已加入《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》,因此公約中的例外情形我國(guó)當(dāng)然適用。但由于公法涉及國(guó)家的公共利益并具有嚴(yán)格的屬地性。各國(guó)在原則上并不承認(rèn)外國(guó)刑法、行政法等公法在內(nèi)國(guó)的域外效力。因此公法的沖突只是一種虛擬的沖突,只能適用內(nèi)國(guó)法的規(guī)定。在對(duì)一般外國(guó)人涉嫌觸犯交通肇事罪的刑事追究問(wèn)題上,我國(guó)公安部交通管理局主編的《道路交通事故處理教程》中提倡北京市的經(jīng)驗(yàn):就是在對(duì)外國(guó)人進(jìn)行罰款、吊銷(xiāo)駕駛證等行政處理后,免予起訴,限期使其離境。由楊慶文、李兵所編寫(xiě)的《道路交通事故處理》一文中也持相同觀點(diǎn)。近年來(lái)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),高速公路網(wǎng)絡(luò)的形成,呈現(xiàn)出行駛車(chē)輛價(jià)值高、速度快的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期行駛車(chē)輛混雜,因而交通事故也呈現(xiàn)高發(fā)、復(fù)雜、損失巨大的特征。特大交通事故時(shí)有發(fā)生,因此在負(fù)有全部或主要責(zé)任的涉外人員無(wú)力賠償損失的情況下如完全按照上述北京經(jīng)驗(yàn)處理的話筆者認(rèn)為也有不妥之處。;對(duì)于上述關(guān)于涉外交通事故法律適用問(wèn)題的第3類(lèi)問(wèn)題即事故損害賠償?shù)姆蛇m用問(wèn)題應(yīng)屬大陸法系中所稱私法的范疇。這也正是國(guó)際私法學(xué)的研究對(duì)象。由于各國(guó)民法規(guī)定的不同,加上內(nèi)國(guó)法院在處理涉外民事關(guān)系時(shí)又承認(rèn)外國(guó)民法的域外效力,這就產(chǎn)生了法律適用上的沖突。例如在本文開(kāi)篇事例中,英國(guó)人甲與中國(guó)人乙及英國(guó)人丙之間的損害賠償之債,如甲、丙主張適用英國(guó)法,乙主張適用中國(guó)法,由于我國(guó)法院在有條件的情形下承認(rèn)英國(guó)民法的域外效力于是便產(chǎn)生了法律沖突問(wèn)題。在此類(lèi)問(wèn)題上,由于我國(guó)歷史的原因一直沒(méi)有引起足夠的重視。對(duì)涉外道路交通事故損害賠償的法律適用尚無(wú)明確解釋。在我國(guó)公安部交通管理局主編的《道路交通事故處理教程》中首先概括了所有可能涉及到的法律法規(guī),另外它規(guī)定涉外交通事故損害賠償?shù)姆秶话銘?yīng)與非涉外交通事故的范圍同樣對(duì)待。即包括醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、就醫(yī)車(chē)費(fèi)、車(chē)輛修理費(fèi)、誤工工資、喪葬費(fèi)、生活補(bǔ)償費(fèi)等,總的來(lái)說(shuō)我國(guó)的交通事故處理法律適用沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
涉外交通事故處理人員的法律素質(zhì)有待于提高。
我國(guó)公民的法律素質(zhì)不很高,因此也就在根本上埋下了禍根。比如在事故處理的過(guò)程中為按規(guī)定佩戴警察標(biāo)志。持警察證件。不按法定的程序辦案。不履行辦案過(guò)程中的報(bào)告哦制度等,這些行為一方面在外籍人員面前有損我國(guó)公安機(jī)關(guān)的形象,另一個(gè)方面會(huì)使其質(zhì)疑公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的合法性,
改善我國(guó)公安機(jī)關(guān)在交通事故處理中的法律適用問(wèn)題
制定和完善我國(guó)在涉外交通事故處理方面的法律,我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)明確的關(guān)于調(diào)整涉外交通事故的法律適用規(guī)則。盡可能的與貿(mào)易伙伴國(guó)家簽定雙邊或多邊條約,統(tǒng)一關(guān)于涉外交通事故的賠償?shù)姆煞ㄒ?guī),以適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需要。1971年在海牙簽定了《公路交通事故法律適用公約》。該公約對(duì)涉外交通事故法律適用做了統(tǒng)一規(guī)定。公約第1條規(guī)定了公約的目的和適用范圍,它確定交通事故為涉及一輛或數(shù)輛機(jī)動(dòng)或非機(jī)動(dòng)車(chē)輛,并于公路向公眾開(kāi)放的地面或特定人有權(quán)出入的私有地面上的交通有關(guān)的事故。此外公約第3、4條規(guī)定了調(diào)整公里交通事故的法律原則上應(yīng)是事故發(fā)生地國(guó)家的國(guó)內(nèi)法,但該公約規(guī)定了如下例外情形:;(1)如果只有一輛車(chē)卷入事故,且它是在非事故發(fā)生地登記國(guó),登記注冊(cè)的,在此種情況下,就適用車(chē)輛登記國(guó)的內(nèi)國(guó)法。;(2)如果說(shuō)有兩部或兩部以上車(chē)輛卷入事故且所有車(chē)輛均與同一國(guó)家登記時(shí),適用該登記國(guó)法律。;(3)如果在事故發(fā)生地,車(chē)外的一人或數(shù)人卷入事故并可能負(fù)有責(zé)任,且他們均與車(chē)輛登記過(guò)有慣常居所,則適用該登記國(guó)法,即使這些人同時(shí)也是事故的受害人亦然。 ;從上述敘述中我們不難看出《公約》是以車(chē)輛登記國(guó)為區(qū)別適用法律的。由于《公約》的參加國(guó)較少,且主要是在歐洲大陸適用,因此國(guó)際影響力有限。但以上國(guó)家的做法值得我們借鑒。
涉外事故的處理必須依法,合法,并遵循相應(yīng)的原則。那涉外交通事故處理所遵循的又是那些原則?如果涉外交通事故處理不當(dāng)又會(huì)造成那些后果?如果您還想要了解交通事故的相關(guān)內(nèi)容,請(qǐng)登錄律霸官方網(wǎng)站進(jìn)行咨詢,我們會(huì)有專(zhuān)業(yè)的律師為您詳細(xì)解答。
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涉外交通事故的處理原則
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