一、合同變更索賠應(yīng)由誰發(fā)起

由施工方提出，變更合同的賠償責(zé)任，是指因變更合同使一方當(dāng)事人遭受損失，除依法可以免除責(zé)任的外，責(zé)任方對(duì)該損失所承擔(dān)的賠償責(zé)任。合同變更同損害賠償?shù)年P(guān)系比較復(fù)雜，既包括是否賠償問題，也包括賠償范圍問題，需要根據(jù)具體情況分別處理。

1、因當(dāng)事人原因(含訂約過錯(cuò)、違約原因和當(dāng)事人自身其他原因)而變更合同的賠償責(zé)任。在因當(dāng)事人原因變更合同的，如果造成損失，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。在雙方都無過錯(cuò)的情況下，提出變更的一方當(dāng)事人應(yīng)負(fù)變更的責(zé)任。

需要指出的是，如果合同的變更是由于雙方當(dāng)事人的責(zé)任，就應(yīng)根據(jù)各自責(zé)任的大小，由各自分擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、因上級(jí)機(jī)關(guān)原因而變更合同的賠償責(zé)任。根據(jù)《民法通則》一百一十六條規(guī)定，當(dāng)事人一方由于上級(jí)機(jī)關(guān)的原因，不能履行合同原義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定向另一方賠償損失或者采取其他補(bǔ)救措施，再由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)它因此受到的損失負(fù)責(zé)處理。因當(dāng)事人上級(jí)機(jī)關(guān)原因而變更合同的，可以歸為上述因當(dāng)事人原因而變更合同內(nèi)。

二、合同變更的程序規(guī)定

1、變更合同也應(yīng)貫徹協(xié)商的原則

當(dāng)事人一方應(yīng)向?qū)Ψ教岢鲎兏贤囊s(先做出意思表示);對(duì)方對(duì)要約的承諾與否(是否完全同意要約的內(nèi)容);雙方在沒有達(dá)成新的協(xié)議之前，單方面變更合同屬違約行為。

2、變更合同的協(xié)議最好采用書面形式。

新的協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效(變更解除的電報(bào)、圖表、書信等也應(yīng)作為資料保管)。

合同的變更時(shí)，當(dāng)事人提出的應(yīng)按照規(guī)定與對(duì)方協(xié)商進(jìn)行解決，保護(hù)自身的合法權(quán)益。雙方協(xié)商確定后，應(yīng)簽訂合同變更合同，對(duì)變更的合同內(nèi)容、金額、時(shí)間等進(jìn)行詳細(xì)的書寫，保護(hù)雙方的合法權(quán)益進(jìn)行辦理和簽訂。

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