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中華人民共和國(guó)商務(wù)部令

2011年第5號(hào)

修訂后的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》已經(jīng)2011年11月7日商務(wù)部第56次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年2月1日起施行。《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》(商務(wù)部2007年第15號(hào)令)同時(shí)廢止。

部長(zhǎng)：陳德銘

2011年12月12日

第一條為加強(qiáng)對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)境內(nèi))從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條商務(wù)部及省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案機(jī)關(guān)。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案;跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向商務(wù)部備案。

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)備案。符合《條例》規(guī)定的特許人，依據(jù)本辦法規(guī)定通過(guò)商務(wù)部設(shè)立的商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行備案。

第四條商務(wù)部可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案工作委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門完成。受委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自行完成備案工作，不得再委托其他任何組織和個(gè)人備案。

受委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門未依法行使備案職責(zé)的，商務(wù)部可以直接受理特許人的備案申請(qǐng)。

第五條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向商務(wù)主管部門舉報(bào)，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第六條申請(qǐng)備案的特許人應(yīng)當(dāng)向備案機(jī)關(guān)提交以下材料：

(一)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)基本情況。

(二)中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況。

(三)特許人的市場(chǎng)計(jì)劃書。

(四)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明。

(五)與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及其他經(jīng)營(yíng)資源的注冊(cè)證書。

(六)符合《條例》第七條第二款規(guī)定的證明文件。

在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人在提交申請(qǐng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案材料時(shí)不適用于上款的規(guī)定。

(七)與中國(guó)境內(nèi)的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營(yíng)合同。

(八)特許經(jīng)營(yíng)合同樣本。

(九)特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)的目錄(須注明每一章節(jié)的頁(yè)數(shù)和手冊(cè)的總頁(yè)數(shù)，對(duì)于在特許系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上提供此類手冊(cè)的，須提供估計(jì)的打印頁(yè)數(shù))。

(十)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。

外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)當(dāng)包括“以特許經(jīng)營(yíng)方式從事商業(yè)活動(dòng)”項(xiàng)目。

(十一)經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。

(十二)備案機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

以上文件在中華人民共和國(guó)境外形成的，需經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證(附中文譯本)，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐所在國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。

第七條特許人應(yīng)當(dāng)在與中國(guó)境內(nèi)的被特許人首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起15日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案。

第八條特許人的以下備案信息有變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：

(一)特許人的工商登記信息。

(二)經(jīng)營(yíng)資源信息。

(三)中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況。

第九條特許人應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前將其上一年度訂立、撤銷、終止、續(xù)簽的特許經(jīng)營(yíng)合同情況向備案機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十條特許人應(yīng)認(rèn)真填寫所有備案事項(xiàng)的信息，并確保所填寫內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

第十一條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到特許人提交的符合本辦法第六條規(guī)定的文件、資料之日起10日內(nèi)予以備案，并在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)予以公告。

特許人提交的文件、資料不完備的，備案機(jī)關(guān)可以要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充提交文件、資料。備案機(jī)關(guān)在特許人材料補(bǔ)充齊全之日起10日內(nèi)予以備案。

第十二條已完成備案的特許人有下列行為之一的，備案機(jī)關(guān)可以撤銷備案，并在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)予以公告：

(一)特許人注銷工商登記，或因特許人違法經(jīng)營(yíng)，被主管登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

(二)備案機(jī)關(guān)收到司法機(jī)關(guān)因?yàn)樘卦S人違法經(jīng)營(yíng)而作出的關(guān)于撤銷備案的司法建議書。

(三)特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息，造成重大影響的。

(四)特許人申請(qǐng)撤銷備案并經(jīng)備案機(jī)關(guān)同意的。

(五)其他需要撤銷備案的情形。

第十三條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案及撤銷備案的情況在10日內(nèi)反饋商務(wù)部。

第十四條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存特許人的備案信息材料，依法為特許人保守商業(yè)秘密。

特許人所在地的(省、自治區(qū)、直轄市或設(shè)區(qū)的市級(jí))人民政府商務(wù)主管部門可以向通過(guò)備案的特許人出具備案證明。

第十五條公眾可通過(guò)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)查詢以下信息：

(一)特許人的企業(yè)名稱及特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)使用的注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源。

(二)特許人的備案時(shí)間。

(三)特許人的法定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址與聯(lián)系方式、法定代表人姓名。

(四)中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況。

第十六條特許人未按照《條例》和本辦法的規(guī)定辦理備案的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上商務(wù)主管部門責(zé)令限期備案，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;逾期仍不備案的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并予以公告。

第十七條特許人違反本辦法第九條規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上商務(wù)主管部門責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。

第十八條國(guó)外特許人在中國(guó)境內(nèi)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照本辦法執(zhí)行。香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)特許人參照本辦法執(zhí)行。

第十九條相關(guān)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)特許人依法備案。

第二十條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自2012年2月1日起施行。