它是指當(dāng)年的債務(wù)收入與財政支出的比例關(guān)系。其計算公式是:債務(wù)依存度=(當(dāng)年債務(wù)收入額÷當(dāng)年財政支出額)×100%。在中國,這一指標(biāo)的計算有兩種不同的口徑:一是用當(dāng)年的債務(wù)收入額除以當(dāng)年的全國財政支出額,再乘以100%,我們習(xí)慣上把它叫做“國家財政的債務(wù)依存度”;另一個是用當(dāng)年的債務(wù)收入額除以當(dāng)年的中央財政總支出,再乘以100%,我們稱之為“中央財政的債務(wù)依存度”。在我國,由于國債是由中央財政來發(fā)行、掌握和使用的,所以,使用后一種口徑(即中央財政的債務(wù)依存度)更具現(xiàn)實意義。債務(wù)依存度反映了一個國家的財政支出有多少是依靠發(fā)行國債來實現(xiàn)的。當(dāng)國債的發(fā)行量過大,債務(wù)依存度過高時,表明財政支出過分依賴債務(wù)收入,財政處于脆弱的狀態(tài),并對財政的未來發(fā)展構(gòu)成潛在的威脅。因為國債畢竟是一種有償性的收入,國家財政支出主要還是應(yīng)依賴于稅收,債務(wù)收入只能是一種補(bǔ)充性的收入。因此,國債規(guī)模的合理性主要可以根據(jù)這一指標(biāo)來判斷。
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