作者‖王*洲

1.出具《還款承諾書》的原因

1.1債權(quán)人逼的

債務(wù)人欠錢到期不還，債權(quán)人肯定得通過(guò)合法的，游走于法律邊緣的，甚至非法的各種途徑給債務(wù)人施壓，讓其盡快還錢。債務(wù)人在債權(quán)人的不斷催討下，在暫時(shí)無(wú)力償還時(shí)，只能先給債權(quán)人出具還款承諾。

債務(wù)人出具還款承諾，有些是想還錢的，只是暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難，所以承諾一定期限內(nèi)還款。有些就是老賴壓根就不想還款，出具還款承諾只是緩兵之計(jì)，好讓債權(quán)人不要天天來(lái)討債，等還款期限到了，債權(quán)人再來(lái)討債時(shí)，再找其他理由搪塞，拖一天是一天。這樣導(dǎo)致實(shí)踐中債權(quán)人往往拿著一把債務(wù)人承諾還款的承諾書，但債務(wù)依然沒(méi)有得到償還。甚至有些利用公司股東的有限責(zé)任及公司的獨(dú)立責(zé)任來(lái)惡意逃避債務(wù)，利用承諾還款的期限來(lái)轉(zhuǎn)移公司的資產(chǎn)。

1.2債務(wù)人自愿

欠債還錢天經(jīng)地義。債務(wù)人欠債權(quán)人的錢到期無(wú)能力償還，就跟債權(quán)人協(xié)商，錢是一定會(huì)還的，在征得債權(quán)人同意的情形下，為表達(dá)還款誠(chéng)意，主動(dòng)向債權(quán)人出具《還款承諾書》。

債務(wù)人主動(dòng)出具還款承諾，有些是出于道德，人要講誠(chéng)信，欠債還錢。有些是迫于壓力，不還錢，債權(quán)人肯定是不能答應(yīng)的，主動(dòng)承諾還款，表達(dá)個(gè)誠(chéng)意，主動(dòng)點(diǎn)以后有什么事才好溝通。有些是緩兵之計(jì)，主動(dòng)點(diǎn)，債權(quán)人就會(huì)放松警惕，不會(huì)那么快找討債公司，或不會(huì)那么快訴訟，利用這個(gè)時(shí)間差來(lái)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，賴錢不給。有些是出于商業(yè)的考慮，債權(quán)人得罪不起，以后還想長(zhǎng)期合作呢。

2.出具《還款承諾書》的作用

2.1固定證據(jù)

債務(wù)人已經(jīng)逾期未還款了，這時(shí)候債權(quán)人就要警惕了，債務(wù)人的資金可能出問(wèn)題了，債務(wù)人誠(chéng)信也可能出問(wèn)題了，要提前為將來(lái)訴訟做好準(zhǔn)備了。打官司就是打證據(jù)，所以要事先把證據(jù)做扎實(shí)了。你就是找討債公司去討債，也得法律關(guān)系明確，證據(jù)確實(shí)充分才好討。債務(wù)人出具的還款承諾就起到了固定證據(jù)之功效。

債權(quán)人認(rèn)可的《還款承諾書》是對(duì)雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系的確認(rèn)，可以作為證明雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系的證據(jù)使用。債務(wù)人在出具還款承諾之前，一般都是要跟債權(quán)人結(jié)算的，這樣才好確定欠債的具體數(shù)額。如果事先雙方之間沒(méi)有書面的債權(quán)債務(wù)關(guān)系協(xié)議，或者有協(xié)議，但約定不明確的，趁雙方還沒(méi)有撕破臉，甚至可以哄著債務(wù)人，現(xiàn)在沒(méi)錢可以延期還，只要出具還款承諾即可。一旦債務(wù)人出具了還款承諾，債權(quán)債務(wù)關(guān)系就被確定了，這樣一旦將來(lái)訴訟證據(jù)就充分了。

2.2中斷訴訟時(shí)效

法律不保護(hù)權(quán)利的睡眠者。債權(quán)人在法定的期限內(nèi)不及時(shí)行使權(quán)利，其權(quán)利即變成自然權(quán)利，即喪失請(qǐng)求法院強(qiáng)制保護(hù)的權(quán)利。簡(jiǎn)單說(shuō)就是超過(guò)訴訟時(shí)效的債權(quán)，債務(wù)人可以不予償還。當(dāng)然訴訟時(shí)效屆滿，債權(quán)人喪失的只是勝訴權(quán)，實(shí)體權(quán)利本身并不喪失，債務(wù)人對(duì)債權(quán)人履行的，視為債務(wù)人自愿放棄時(shí)效利益，債權(quán)人不構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?/p>

訴訟時(shí)效制度目的在于敦促債權(quán)人及時(shí)行使權(quán)利，維護(hù)既定法律關(guān)系的穩(wěn)定，也有利于證據(jù)的收集和判斷，這樣有助于糾紛的解決。一般訴訟時(shí)效的期間為2年，從債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起起算。一旦債權(quán)人積極行使權(quán)利或者債務(wù)人主動(dòng)承認(rèn)債務(wù)即構(gòu)成訴訟時(shí)效的中斷，訴訟時(shí)效期限重新計(jì)算。債務(wù)人出具《還款承諾書》，說(shuō)明債權(quán)人提出了請(qǐng)求，債務(wù)人承認(rèn)了債務(wù)的存在，這些都是中斷訴訟時(shí)效的事由。

2.3自我安慰

作為債權(quán)人，債務(wù)人欠錢不還，那肯定得要。債務(wù)人上道的，你去要了，很客氣，債務(wù)是承認(rèn)的，只是暫時(shí)沒(méi)錢，希望再緩一緩。可以，但得有一個(gè)還款計(jì)劃，不能無(wú)限期拖延下去，債務(wù)人于是出具了《還款承諾書》。對(duì)于債權(quán)人來(lái)說(shuō)，一紙文書在手，不管是不是空頭支票，將來(lái)能不能兌現(xiàn)，這也算是完成了討債的一個(gè)階段性的工作。

債務(wù)人不上道的，欠錢不還，還找各種借口拖延，甚至想耍賴。債權(quán)人通過(guò)各種方式給債務(wù)人施壓，最后債務(wù)人被逼寫下《還款承諾書》。作為債權(quán)人，特別是下面具體辦事的人，有了債務(wù)人的《還款承諾書》，固定了證據(jù)，中斷了訴訟時(shí)效，這也算是有了個(gè)交代，不行將來(lái)就打官司。

3.起草《還款承諾書》的注意事項(xiàng)(很重要!!!)

還款承諾一般都是在比較倉(cāng)促的情形下出具的，有些甚至就是在討債的時(shí)候，當(dāng)場(chǎng)出具的，不像協(xié)議書那樣是經(jīng)過(guò)雙方反復(fù)磋商的過(guò)程。因?yàn)閭}(cāng)促，難免就會(huì)有所遺漏，一有遺漏就會(huì)為以后糾紛的解決留下隱患。要想起草一份高效的，有可操作性的《還款承諾書》必須注意以下幾點(diǎn)。

3.1欠款事由表述清楚

首先得把欠款的事由表述清楚，不能就簡(jiǎn)單的直接寫欠款數(shù)額。欠款事由要詳細(xì)到，因什么事而欠款?共拖欠多少本金?利息多少或利息如何計(jì)算?違約金多少或違約金如何計(jì)算?應(yīng)當(dāng)什么時(shí)候還款，現(xiàn)在延期到什么時(shí)候還款?是一次性還款還是分期還款?等等。你表述的越詳細(xì)，越具有可操作性。

雙方的債權(quán)債務(wù)關(guān)系一般事先都是有協(xié)議來(lái)約定的，現(xiàn)在讓債務(wù)人出具《還款承諾書》，因相比事先的協(xié)議，還款承諾在后，如果有不一致的地方，相當(dāng)于還款承諾對(duì)事先的協(xié)議進(jìn)行了變更，重新確認(rèn)了債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不一致的以還款承諾為準(zhǔn)。

例如，本來(lái)借款協(xié)議中對(duì)借款期間的利益和逾期付款的利益都是有明確約定的，但在還款承諾中只說(shuō)了借款的本金為多少，延長(zhǎng)到什么時(shí)候還款，對(duì)利息并沒(méi)有進(jìn)行約定。因?yàn)闆](méi)有對(duì)利息進(jìn)行約定，法院就可能認(rèn)定還款承諾變更了原先借款協(xié)議的內(nèi)容，現(xiàn)在借款為無(wú)息。這樣債權(quán)人的利益就會(huì)受到損害，所以一定要把欠款事由表述清楚。

3.2約定違約責(zé)任

是否違約，有時(shí)候考慮的不是道德、誠(chéng)信、契約精神，而是考慮違約成本。如果違約成本很小，甚至違約反而能獲利更多，這就會(huì)激勵(lì)違約，人逐利的本性就會(huì)選擇違約。

在沒(méi)有違約責(zé)任或違約成本很小的情形下，對(duì)方還守約，可能是出于誠(chéng)信道德的力量，也可能是出于對(duì)今后長(zhǎng)遠(yuǎn)合作利益的考量，但依靠道德來(lái)守約，在誠(chéng)信缺失的社會(huì)畢竟具有很大的不確定性。設(shè)定嚴(yán)格有效的違約責(zé)任，即使債務(wù)人道德沒(méi)那么高尚，也沒(méi)有今后長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考慮，也會(huì)看在錢的份上，趨利避害的選擇守約。

債務(wù)人雖然信誓旦旦的寫了還款承諾，但完全不排除到期仍然還不上款，所以得在還款承諾中約定違約責(zé)任，加大違約成本，從而激勵(lì)債務(wù)人去守約。

一個(gè)完備的能激勵(lì)守約的違約責(zé)任條款一般包括兩個(gè)方面：一是制約。如果債務(wù)人到期還沒(méi)有還款的，就得承擔(dān)或者加大違約責(zé)任。債務(wù)人如果還心疼自己錢的話，那就會(huì)乖乖選擇及時(shí)還款。二是獎(jiǎng)勵(lì)。如果債務(wù)人到期及時(shí)還款的，不但不用承擔(dān)違約責(zé)任，而且債權(quán)人還會(huì)適當(dāng)?shù)臏p少部分債務(wù)。債務(wù)人一看按期還款還能少還錢，在這種情況下自然會(huì)選擇按期還款。

這里有一點(diǎn)需要特別提請(qǐng)注意的，就是關(guān)于承諾分期還款的問(wèn)題。如果是分期還款的，一定要在還款承諾中加上：“如果債務(wù)人任何一期還款逾期的，則債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人一次性償還全部債務(wù)。”這樣約定好處就是：一來(lái)能督促債務(wù)人及時(shí)還款;二來(lái)如果債務(wù)人任何一期還款逾期的，債權(quán)人就可以立即就全部債務(wù)起訴，不用分期起訴，或等到全部還款逾期以后再起訴。這樣的約定也是為將來(lái)打官司做好準(zhǔn)備。

3.3約定擔(dān)保

擔(dān)保相當(dāng)于增加了債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)得到了雙重保障。債務(wù)人已經(jīng)逾期沒(méi)有還款，說(shuō)明債務(wù)人要么誠(chéng)信出問(wèn)題了，要么資信出問(wèn)題了，在承諾還款時(shí)如果能設(shè)定擔(dān)保，這樣就大大增加了債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的可能性。

本文主要分析擔(dān)保方式中的保證方式。如果債務(wù)人是自然人的，可以要求其提供其他自然人作為保證人。如果債務(wù)人以公司作為保證人的一定要注意風(fēng)險(xiǎn)的控制。公司作擔(dān)保不是直接在還款承諾中蓋章那么簡(jiǎn)單，雖然實(shí)務(wù)中經(jīng)常是這么操作的。得區(qū)分不同的情形分別處理：如果債務(wù)人是該公司股東的，需要股東會(huì)形成決議方可為股東擔(dān)保;如果債務(wù)人不是公司股東的，根據(jù)該公司的章程規(guī)定，需要由董事會(huì)或股東會(huì)決議方可對(duì)外擔(dān)保，否則公司提供擔(dān)保會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效。

如果債務(wù)人是公司的，可以要求自然人為其提供保證，一般都是要求其法定代表人或?qū)嶋H控制人為其提供保證。如果法定代表人或?qū)嶋H控制人承諾債務(wù)人一定會(huì)還款的，但是自己又不愿意為其提供擔(dān)保的，這時(shí)候債權(quán)人就要警惕債務(wù)人還款的誠(chéng)意了。

不管采用哪種形式提供保證，對(duì)債權(quán)人最有利的是連帶責(zé)任保證，而不是一般保證。連帶責(zé)任保證只需要在還款承諾中加上：“保證人為債務(wù)人的全部債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任保證。”，然后保證人在落款處簽字或蓋章，如果是公司做保證人的，還得附上董事會(huì)或股東會(huì)同意提供擔(dān)保的決議。

3.4約定爭(zhēng)議解決方式

爭(zhēng)議解決條款有時(shí)是一個(gè)協(xié)議中最為重要的條款，沒(méi)有之一。案子能否勝訴，有時(shí)不是看證據(jù)，而是看在什么地方起訴。對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō)，如果案子在合適的地方起訴，不但能減少己方的訴訟成本，而且可以通過(guò)自己的運(yùn)作使案子向最有利于己方的方向發(fā)展。

一般強(qiáng)勢(shì)方都會(huì)在協(xié)議中約定一個(gè)對(duì)自己最有利的爭(zhēng)議解決條款，實(shí)踐中常見(jiàn)的就是約定在債權(quán)人所在地的人民法院起訴。如果雙方在事先的債權(quán)債務(wù)協(xié)議中沒(méi)有約定爭(zhēng)議解決條款的，這個(gè)時(shí)候可以在還款承諾中增加爭(zhēng)議解決方式的約定，為將來(lái)打官司做好準(zhǔn)備。

3.5采用還款承諾書還是還款協(xié)議

通常情況下，《還款承諾書》是債權(quán)人和債務(wù)人雙方協(xié)商一致，由債務(wù)人出具給債權(quán)人的，一般只有債務(wù)人的簽名或蓋章，并沒(méi)有債權(quán)人的簽名或蓋章來(lái)確認(rèn)。因?yàn)闆](méi)有雙方的簽字或蓋章來(lái)確認(rèn)，所以就會(huì)為將來(lái)糾紛留下了隱患，雙方都有可能根據(jù)自己的利益考量來(lái)否認(rèn)還款承諾的效力。

債務(wù)人可以說(shuō)，還款承諾只是自己的單方意思，債權(quán)人并沒(méi)有認(rèn)可，所以應(yīng)當(dāng)無(wú)效。債權(quán)人也可能會(huì)說(shuō)，還款承諾只是債務(wù)人的單方意思，并沒(méi)有我方的簽字或蓋章確認(rèn)，我方不予認(rèn)可，應(yīng)當(dāng)是無(wú)效的。所以最保險(xiǎn)的操作方式當(dāng)然是簽訂內(nèi)容詳備的還款協(xié)議，協(xié)議是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，有雙方的簽字或蓋章確認(rèn)，所以雙方都無(wú)借口來(lái)否認(rèn)其真實(shí)、有效性。

實(shí)踐中，如果不是簽訂還款協(xié)議，而是債務(wù)人出具還款承諾，以防留下隱患，債權(quán)人一定要在《還款承諾書》的落款處簽字或蓋章予以確認(rèn)，其實(shí)一旦債權(quán)人在《還款承諾書》中確認(rèn)，還款承諾書也就變成了還款協(xié)議了。

上文詳細(xì)的分析了出具《還款承諾書》時(shí)的一些注意事項(xiàng)，主要是從維護(hù)債權(quán)人的利益角度來(lái)設(shè)計(jì)《還款承諾書》的內(nèi)容，以便最大限度的維護(hù)債權(quán)人的利益。但在實(shí)踐生活中，每份《還款承諾書》的出具都是雙方博弈的結(jié)果，是雙方優(yōu)、劣勢(shì)權(quán)衡下的產(chǎn)物。

在每一個(gè)具體的個(gè)例中，因?yàn)橹鳌⒖陀^情況的限制，債權(quán)人也未必能完全按照最有利于自己的方式來(lái)要求債務(wù)人出具《還款承諾書》。這時(shí)債權(quán)人只能通過(guò)各種途徑不斷給債務(wù)人施壓，爭(zhēng)取盡量多的對(duì)自己有利的條款。

作為債權(quán)人一定要有這樣的法律思維：制造違約成本，才能激勵(lì)守約行為。你不能依靠債務(wù)人的道德，指望他誠(chéng)實(shí)守信來(lái)守約，一定要以利益為出發(fā)點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲措施，這樣才能敦促、激勵(lì)債務(wù)人守約。