[摘要]通過(guò)對(duì)我國(guó)刑事范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理性分析研究，就如何修改完善刑事賠償范圍與賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理論探討與實(shí)踐分析。從符合世界刑事賠償立法的潮流出發(fā),立足我國(guó)國(guó)情，以建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、充分保障人權(quán)、制約司法權(quán)力的濫用,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法等方面為著眼點(diǎn)，提出修改完善刑事賠償范圍與賠償標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)與建議。

[關(guān)鍵詞]刑事賠償范圍;賠償標(biāo)準(zhǔn);修改完善;思考

1994年5月12日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了《國(guó)家賠償法》，并于1995年1月1日正式施行,其中系統(tǒng)、完整地規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶①r償程序、賠償方式及賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，標(biāo)志著我國(guó)確立了刑事賠償制度，是我國(guó)刑事賠償制度發(fā)展歷程上的一個(gè)重要里程碑。我國(guó)刑事賠償制度的確立無(wú)疑在保護(hù)公民、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益和監(jiān)督國(guó)家司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)及推進(jìn)我國(guó)民主法制建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。但通過(guò)十余年的司法實(shí)踐證明，現(xiàn)行刑事賠償法律制度的有關(guān)規(guī)定在設(shè)計(jì)上不合理，執(zhí)行中存在著不少問(wèn)題，正逐漸顯露出其滯后性，改革完善刑事賠償?shù)臍w責(zé)原則和賠償程序,提高刑事賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大刑事賠償?shù)姆秶?重構(gòu)我國(guó)刑事賠償制度成為司法實(shí)踐的迫切需求,筆者擬就國(guó)家賠償中的刑事賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)談?wù)剛€(gè)人看法。

一、刑事賠償范圍概述

刑事賠償?shù)姆秶侵竾?guó)家對(duì)刑事司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使刑事司法權(quán)過(guò)程中違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，由國(guó)家予以賠償?shù)姆秶1]刑事賠償?shù)姆秶▊刹椤⑵鹪V、審判、執(zhí)行四個(gè)階段所發(fā)生的損害。我國(guó)《國(guó)家賠償法》明確列舉了兩類(lèi)可以請(qǐng)求刑事司法賠償?shù)穆殑?wù)侵權(quán)行為，一類(lèi)是侵犯人身自由的刑事賠償范圍，包括錯(cuò)誤拘留、錯(cuò)誤逮捕、無(wú)罪錯(cuò)判且原刑罰已經(jīng)執(zhí)行、刑訊逼供、暴力行為、違法使用武器、警械。另一類(lèi)是侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償范圍，即違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施、再審改判無(wú)罪且原判罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。但實(shí)踐證明，我國(guó)國(guó)家賠償法立法時(shí)過(guò)分考慮當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，卻忽視了對(duì)于公民合法權(quán)益的保護(hù)，許多司法侵權(quán)行為沒(méi)有納入刑事賠償范圍，刑事賠償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。從現(xiàn)實(shí)情況看，賠償案件之少，賠償數(shù)額之低，獲賠之困難，已經(jīng)讓不少人對(duì)該法失去了信心，亟待修改、完善。

二、對(duì)我國(guó)刑事賠償范圍及賠償標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)理性思考

(一)《國(guó)家賠償法》以限制國(guó)家賠償?shù)牧⒎ㄋ枷肟刂菩淌沦r償范圍，不符合國(guó)家賠償保障人權(quán)的現(xiàn)代侵權(quán)法理念

《國(guó)家賠償法》當(dāng)初立法時(shí)以限制國(guó)家賠償為指導(dǎo)思想，通過(guò)具體列舉的立法模式來(lái)控制國(guó)家賠償?shù)姆秶2]由于我國(guó)國(guó)家賠償實(shí)行違法歸責(zé)原則，而且《國(guó)家賠償法》對(duì)刑事賠償沒(méi)有采取一般條款的立法模式，而是采取具體列舉的方式加以規(guī)定，該范圍具有封閉性，從立法精神來(lái)看，不能類(lèi)推適用,導(dǎo)致一些合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的當(dāng)事人得不到應(yīng)有的賠償。即使司法機(jī)關(guān)的刑事司法行為給受害人造成了實(shí)際的損害結(jié)果，但如果不符合國(guó)家賠償法規(guī)定的刑事賠償范圍，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)也可以拒絕賠償。根據(jù)“有侵權(quán)必有賠償”的原則，這樣對(duì)于受害人顯然是不公平的，不利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。而隨著社會(huì)主義民主法制的進(jìn)一步健全，原有的重打擊，輕保護(hù)的司法觀念正逐步得到糾正，法律制度的制定與修改越來(lái)越注重體現(xiàn)出保護(hù)人權(quán)、尊重人權(quán)的法治理念。現(xiàn)代司法理念的核心就是要體現(xiàn)人權(quán)觀念、體現(xiàn)公平正義，避免司法機(jī)關(guān)隨意違法侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益之目的。因此，擴(kuò)大我國(guó)刑事賠償范圍，有利于依法保障賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)司法公正。