一、債權人申請破產

債權人申請債務人破產的條件在法理上稱為破產原因或破產界限，是法院據以宣告債務人破產的法律事實。根據我國民訴法的規定：“企業法人因嚴重虧損，無力清償到期債務，債權人可以向人民法院申請宣告債務人破產還債，債務人也可以向人民法院申請宣告破產還債。”根據我國企業破產法(試行)的規定：“企業因經營管理不善造成嚴重虧損，不能清償到期債務的，依照本法規定宣告破產。”從這里可以看出，我國法律所規定的破產原因是不能清償到期債務(can?not?pay)，也就是說，如果債權人能證明債務人不能清償到期債務，就可以請求法院據此宣告債務人破產。如何證明呢?根據最高人民法院《關于貫徹執行<中華人民共和國企業破產法(試行)>若干問題的意見》的規定，下列事實同時存在，即可得出債務人不能清償到期債務的結論：

①?債務的清償期限已經屆滿;

②?債權人已要求清償;

③?債務人明顯缺乏清償能力;

④?債務人停止支付到期債務并成連續狀態。對上述①、②、③項事實，債權人須舉證，對第④項事實，債權人只需主張，無須舉證，債務人如有相反證據，可以舉證。債權人申請債務人破產應提交以下文件：

1、有效的債權憑證，如經訴訟或仲裁的，應附有關法律文書;

2、債權發生的事實和相應的證據;

3、債權種類、數額和有無財產擔保的情況;

4、債務人不能償還到期債務的詳細情況和證據;

5、債權人企業法人證明或債權人其他身份證明;

6、債務人資產情況;

7、人民法院認為應提供的其他材料

二、債務人申請破產的條件及程序

(一)2007年6月1日起施行的《企業破產法》第二條第一款規定：“企業法人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規定清理債務。”第七條：“債務人有本法第二條規定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產清算申請”。

根據上述規定，企業法人(即債務人)自行啟動破產申請的條件，應當同時具備以下二個條件：

1、?不能清償到期債務;

2、?資產不足以清償全部債務，或者明顯缺乏清償能力。

條件一：不能清償到期債務的舉證，主要有：

1、?持有的現金無法清償到期債務;

2、?可立即變現的資產數額也不足以清償到期債務(可變現資產應界定為非主要資產)。

據此，債務人提交的財務資料中，反映出貨幣存款余額及可立即變現資產數額之和均低于到期債務數額，即可滿足。

條件二：資產不足以清償全部債務，或者明顯缺乏清償能力的舉證，主要有：

1、?通俗講，就是當期的資產負債表中，資產數小于負債數。債務人的所有資產總額小于所有到期債務和將到期債務總額。

2、假如債務人財務資料未作實際的資產核銷，如無望的到期應收賬款(債務人的債權)、積壓無法銷售的存貨、設備損壞淘汰、對外投資失敗等未作損失處理，所以可能在資產負債表中反映的資產數額不能體現出客觀資產狀況，甚至資產總額還會大于負債總額。此時，則需要債務人進行實際的資產核銷，使資產負債表反映客觀資產負債狀況，或者另行證明債務人明顯缺乏清償能力。

3、?另行證明債務人明顯缺乏清償能力，本博建議從以下方面入手：一是資產中損失數額的評估;二是無法變現資產數額的評估;三是經營能力的評估。

債務人完成上述舉證準備后，即可進行破產申請階段。

(二)《關于審理企業破產案件若干問題的規定》第四條：“申請(被申請)破產的債務人應當具備法人資格，不具備法人資格的企業、個體工商戶、合伙組織、農村承包經營戶不具備破產主體資格”。

(三)結合2002年9月1日起施行的最高人民法院《關于審理企業破產案件若干問題的規定》第六條以及2007年6月1日起施行的《企業破產法》第八條的規定，建議債務人申請破產的，應當向法院提交下列材料：

1、?書面破產申請;

2、?企業主體資格證明;

3、?企業法定代表人與主要負責人名單;

4、?企業職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況和安置預案;

5、?企業虧損情況的書面說明，并附審計報告;

6、?企業至破產申請日的資產狀況明細表，包括有形資產、無形資產和企業投資情況等;

7、?企業在金融機構開設帳戶的詳細情況，包括開戶審批材料、帳號、資金等;

8、?債權清冊(即企業債權情況表)，列明企業的債務人名稱、住所、債務數額、發生時間和催討償還情況;

9、?債務清冊(即企業債務情況表)，列明企業的債權人名稱、住所、債權數額、發生時間;

10、?企業涉及的擔保情況;

11、?企業已發生的訴訟情況;

12、?人民法院認為應當提交的其他材料。

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