袁律師意見:根據《中華人民共和國民法通則》第一百條和最高人民法院《關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第一百三十九條規定,公民的肖像權受到法律的保護,任何以營利為目的的,未經公民本人同意利用其肖像權做廣告、商標、裝飾櫥窗等,均為侵犯公民肖像權行為。因此,構成侵犯肖像權必須同時具備三個條件:一是以營利為目的,二是未經本人同意,三是使用了公民肖像。
但司法實踐中存在不以營利為目的而未經肖像權人同時制作、復制、宣傳和展覽他人肖像的,也應認定為構成對他人肖像權的侵害。但也存在例外保護,以下幾種情形不應認定為侵害肖像權:一、新聞出版社需要使用他人肖像;二、司法行為使用他人肖像;三、為報道活動而拍攝集會、集體活動參加人的肖像;四、在風景點創作風景畫;將人物作為點綴,或拍攝片將他人攝入其中;五、為公民本人的利益而使用公民的肖像。
你所說的新聞片中私自使用他人肖像,如果是純粹的新聞需要又沒有營利的目的,應當屬于例外保護,不構成對他人肖像權的侵害。你所說的公益廣告,而又未經本人同意應當不屬于例外保護,在司法實踐中應當認定為對他人肖像權的侵害。
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