林業承包合同糾紛是物權糾紛嗎

林業承包合同糾紛并不是物權糾紛，而是合同糾紛，一般是由于承包人或者發包人不按照承包合同的約定，違約造成的糾紛。

《中華人民共和國農村土地承包法》

耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批準可以延長。

第五十六條

當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定的，應當依照《中華人民共和國合同法》的規定承擔違約責任。

林業承包合同糾紛的特點

(一)、案發的必然性。隨著近年來國家加大對農業的投入，國家更加注重對農業的保護。特別是國家對部分林區實行封山育林，保持水土流失，林業資源倍受重視，商品林的效益顯著提高，由于經濟利益分配的不均衡沖突，加之林業承包合同的不完善等原因，發生糾紛不可回避。

(二)、訴訟主體的特定性。林業承包合同糾紛訴訟主體為承包人與發包人，在發包方違反民主議定原則，侵害村民利益時，村民或村民代表半數以上的可作為訴訟主體進行訴訟。

(三)、糾紛內容的特定性。林業承包合同糾紛，是因為合同內容的約定不明，流轉、租賃過程不規范，以及合同內容違法等原因而產生糾紛，因而，主要是三大類，即承包經營效力糾紛、承包經營權轉讓糾紛、承包經營權租賃糾紛，因此糾紛內容具有其特定性。

(四)、極強的法律性。林業承包經營權是社員權，是民法上的物權。林業承包合同的簽定與履行，以及雙方權利的終止，必須嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》，以及最高人民法院《關于審理農村土地承包案件適用法律若干問題的解釋規定》，以及林業方面的法律規范來進行，因此，林業承包具有很強的法律性。

(五)、激烈的對立性。由于人們對政策和法律的理解、以及社會環境影響和其他種種原因，加上經濟利益的驅動，往往對立情緒更加明顯。發包方往往集體經濟收益和受村民“紅眼病”的壓力，擅自解除承包合同;而承包方感到委曲、困惑和因自身合法權益被侵害的氣憤相交織，情緒激動，相互對抗，問題不能及時解決，有的甚至采取上訪、靜坐、堵路等極端方式，加劇矛盾的激化。

(六)、廣泛的影響性。這類糾紛若得不到及時妥善處理，不僅不利于社會穩定，而且會造成不良影響，易發生惡性刑事案件。林業承包的當事人一方往往是多人，有時也存在發包方因違背村民民主議定原則，引起全體村民的不滿，引發群體性上訪、鬧事事件的發生，不穩定因素加大，矛盾尖銳。

林業承包合同糾紛的成因

(一)、林業承包合同不完善。林業承包是從1980年代初農村實行土地承包開始的，當時，因法律法規的不完善和合同雙方當事人法律意識不強，雙方簽訂的林業承包合同不完善。表現在：1、合同的標的不明。承包四至不清，承包面積不準。2、條款欠缺。雙方權利義務約定不明，沒有違約責任，承包人存在破壞性經營行為無法得到制裁。3、承包費基數約定非常隨意。承包費在情勢發生變化時，明顯不合理。4、發包違背民主議定原則。發包主體一般為村民委員會和村集體經濟組織。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國農村土地承包法》規定，發包林地應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上或三分之二以上村民代表同意。而發包方不嚴格按照法律的規定來辦理。

(二)、發包方的隨意性和盲目性。林業發包主體是特定的，正因為主體特定這一優勢，發包主體往往存在心理上的優越感，在林業發包時隨意性和盲目性表現出來，1、不按照法定程序任意許諾給誰承包。在發包前夕，由于受相關因素的影響，發包方不召開村民代表和村民會議，發包給相關人，違反法律規定。2、不對承包對象的經濟實力和信用程度進行審查。發包方有時出于承包費和外地客商的來頭的考慮，往往以承包費高低論由誰承包，有時為面子而給外地客商承包，至于承包人是否具有經濟實力，是否有履行承包合同的信用，在所不問，造成合同不履行、合同違約等糾紛的發生。

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