甘肅省人民政府 甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法的通知 甘政發(fā)[2009]41號 各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位： 　　《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》已經(jīng)2009年4月14日省政府第26次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月四日 甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法 　　第一條　為維護(hù)被征地農(nóng)民(含牧民，下同)合法權(quán)益，使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)被政府統(tǒng)一征收農(nóng)民承包土地(含草原、草場，下同)的，適用本辦法。留有村集體機(jī)動用地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可從村集體預(yù)留機(jī)動用地(包括新開墾土地)中給予調(diào)劑，調(diào)劑后原有土地面積沒有減少的，暫不參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。 　　第三條　縣級以上政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，各級勞動保障、國土資源、財政、農(nóng)牧等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實施。 　　第四條　征收土地時年滿16周歲(含16周歲)以上、征收土地占現(xiàn)有承包土地20％(不含20％)以上的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)參加養(yǎng)老保險。其中征收土地80％(不含80％)以上的視為完全失地農(nóng)民(情況特殊的市州可以按照最低人均占有土地量確定)，剩余土地交回村集體，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，實行統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險模式；征收土地20％—80％的，視為部分失地農(nóng)民，實行完全個人賬戶模式，與今后新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法相銜接。 　　征收土地20％以下的暫不納入，本辦法實施后再次征收土地的，可累計計算后按本辦法執(zhí)行。 　　第五條　征收土地80％以上，剩余土地能夠保障基本生活的，可自愿選擇參加部分失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。 　　第六條　被征地農(nóng)民(包括完全失地和部分失地)參加養(yǎng)老保險的費(fèi)用由個人和政府共同承擔(dān)，采取在征收土地時一次性躉繳的辦法繳清。其中個人承擔(dān)40％，從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳。政府承擔(dān)60％，屬土地出讓方式的，從土地出讓收益中解決；屬行政劃撥方式的，由所在市州、縣市區(qū)財政承擔(dān)。承擔(dān)比例由各市州政府確定。各市州可根據(jù)實際情況，適當(dāng)提高個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 　　第七條　完全失地農(nóng)民，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以各市州上年度在崗職工社會平均工資的60％為基數(shù)，按20％的繳費(fèi)比例乘以15年計算應(yīng)繳費(fèi)總額。個人繳費(fèi)全部記入個人賬戶，政府補(bǔ)助全部記入統(tǒng)籌基金。參保時男超過60周歲、女超過55周歲的，每增加1歲個人少繳應(yīng)繳費(fèi)總額的十五分之一。男滿75周歲、女滿70周歲以上的，個人不繳費(fèi)。 　　第八條　部分失地農(nóng)民，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以所在市州上年度農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，根據(jù)征地數(shù)量和對其生活影響程度劃分若干檔次確定繳費(fèi)總額。原則上，征收土地占現(xiàn)有承包土地20—80％的，每10％劃分一個繳費(fèi)檔次，按照3—8倍確定繳費(fèi)總額。個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助資金全部記入個人賬戶。參保時超過60周歲的，每增加1歲，個人少繳應(yīng)繳費(fèi)總額的十五分之一，75周歲以上個人不繳費(fèi)。 　　第九條　完全失地農(nóng)民按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)后，辦理參保登記手續(xù)，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度管理。其中參保繳費(fèi)時男年滿60周歲、女年滿55周歲以上人員，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成。 　　參保繳費(fèi)時未達(dá)到待遇享受年齡的，本人可自愿選擇繼續(xù)按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法續(xù)繳，繳費(fèi)年限連續(xù)計算，到達(dá)待遇享受年齡時按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。 　　第十條　部分失地農(nóng)民按本辦法分檔繳費(fèi)后，辦理參保登記手續(xù)，納入今后新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理體系。參保時年滿60周歲以上人員，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(見附件)計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。60周歲以下人員，個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，所繳資金存入財政專戶。已開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，可按照新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法繼續(xù)參保繳費(fèi)，個人賬戶連續(xù)記錄，到達(dá)待遇享受年齡時按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法計發(fā)養(yǎng)老金。 　　第十一條　被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險后，在領(lǐng)取待遇前或之后死亡，其養(yǎng)老保險個人賬戶的儲存額或余額中的個人實際繳費(fèi)部分(包括本金和利息)，由其法定繼承人或指定受益人憑有效證件，一次性領(lǐng)取。無法定繼承人或無指定受益人的，個人賬戶中的儲存額或余額并入統(tǒng)籌基金或調(diào)劑金。 　　第十二條　征地時，由國土資源部門負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民征地項目、涉及人數(shù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地面積、費(fèi)用籌集方式等進(jìn)行征前告知、聽證。勞動保障部門負(fù)責(zé)社會保障費(fèi)用審核。 　　農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)征地時農(nóng)民家庭承包土地面積界定、核實工作。 　　第十三條　被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，由所在村(居)民委員會負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)填報被征地數(shù)量、涉及人數(shù)等情況，并在本村(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示，公示時間不得少于7天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)對其審核后報縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會同同級國土資源部門確定完全失地或部分失地，進(jìn)行分類管理。 　　第十四條　縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)完全失地或部分失地農(nóng)民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險應(yīng)繳費(fèi)額，并通知國土資源和財政部門。國土資源和財政部門預(yù)先留足養(yǎng)老保險費(fèi)用，由國土資源部門將被征地農(nóng)民的個人繳費(fèi)劃入財政專戶。財政專戶管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向國土資源和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出據(jù)收款憑證。政府承擔(dān)部分由財政部門依據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)將資金劃入財政專戶，并將劃入憑證交社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 　　第十五條　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)財政部門提供的繳費(fèi)憑證為參保人員建立個人賬戶。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶按完全失地和部分失地分別管理。完全失地的，參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理辦法管理；部分失地的，個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，所繳資金存入專設(shè)的財政專戶，單獨(dú)管理。個人賬戶儲存額利息在國家統(tǒng)一規(guī)定前，暫按人民銀行公布的一年期人民幣存款利率計息。個人賬戶建立后，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)給參保人員被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)手冊，手冊準(zhǔn)確記錄參保人員基本信息和繳費(fèi)情況，作為參保人員繳費(fèi)憑證。 　　第十六條　縣市區(qū)財政部門設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶，縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金支出戶。財政專戶用于儲存政府補(bǔ)助資金和個人繳費(fèi)資金及其所產(chǎn)生的利息收入。支出戶用于支付到達(dá)待遇享受年齡人員的養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶管理、支出管理、預(yù)決算管理、審計監(jiān)督按現(xiàn)行社會保險基金管理辦法執(zhí)行。 　　第十七條　國家工作人員在被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十八條　本辦法實施中的具體問題由省勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。 　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起實施。 　附件：個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表.doc http://www.gansu.gov.cn/Upload/ZH/2009512153129408.doc