關(guān)于國務(wù)院各部門向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)文過多,將應(yīng)當(dāng)主送有關(guān)廳局的文件主送政府,以致造成公文旅行,給地方政府增加不必要的負(fù)擔(dān)一事,國務(wù)院辦公廳曾于一九八三年八月十九日轉(zhuǎn)發(fā)了四川省人民政府辦公廳《關(guān)于國務(wù)院各部委發(fā)的文件急劇增加情況的報(bào)告》,要求各部門加以糾正.現(xiàn)在江蘇省人民政府辦公廳又提出類似問題,希望各部門要引起重視,認(rèn)真加以改進(jìn).江蘇省人民政府辦公廳的建議是可行的,請(qǐng)參照辦理。
江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于改進(jìn)文件處理工作的幾點(diǎn)建議今年上半年,我們收到國務(wù)院各部門主送給省政府的通知和函件共二百五十五件。其中,向省政府布置任務(wù)或要求解決各種具體問題的一百一十九件,占百分之四十六點(diǎn)七,有關(guān)外事接待工作方面的一百三十六件,占百分之五十三點(diǎn)三.據(jù)初步統(tǒng)計(jì),向省政府布置任務(wù)或要求解決各種具體問題的文件中,不需要省政府直接辦理的有五十余件.例如,六月七日經(jīng)貿(mào)部《印發(fā)〈實(shí)行承包責(zé)任制經(jīng)援項(xiàng)目的施工機(jī)械供應(yīng)和管理暫行規(guī)定〉的通知》,要省政府執(zhí)行或辦理.六月二十日經(jīng)貿(mào)部辦公廳發(fā)來《關(guān)于征訂〈經(jīng)濟(jì)貿(mào)易重要文件匯編〉的通知》,要省政府辦公廳“負(fù)責(zé)除經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)之外各單位(包括省機(jī)關(guān)處級(jí)以上單位和其他處級(jí)以上單位)的征訂匯總”.有的部門發(fā)來《關(guān)于舉辦英國科技電影放映會(huì)的通知》,要省政府辦理.有的部門發(fā)通知要省政府進(jìn)一步搞好廢牙膏皮的回收利用工作.有不少部門發(fā)來一些專業(yè)性的征求意見稿,限期要省政府提出修改意見.有些部門的文件同時(shí)主送省政府及其下屬單位.有些部門的下屬單位直接向省政府發(fā)文,要求解決信號(hào)公司職工培訓(xùn)基地、編制一九八五年度機(jī)車車輛維修配件申請(qǐng)計(jì)劃,等等.在主送給省政府的有關(guān)外事接待工作的文件中,大都是接待某些專業(yè)性來訪的外國客人的工作計(jì)劃,這些文件絕大部分不需要省政府直接辦理.由于各部門將上述文件主送省政府,再由省政府批轉(zhuǎn)給省有關(guān)部門辦理,這不但不必要地增加了省政府的日常事務(wù),增加了文件的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),不利于簡政和提高辦事效率,而且也不符合國務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于《國家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》第九條、第十一條的有關(guān)規(guī)定。
為改進(jìn)文件處理工作,減少辦文環(huán)節(jié),提高工作效率,我們建議:
一、國務(wù)院各部門布置具體任務(wù)或要求解決各種具體問題的通知、函件以及某些專業(yè)性的征求意見稿,除個(gè)別確有需要的以外,請(qǐng)直接主送給省有關(guān)主管部門辦理,必要時(shí)可同時(shí)抄送給省政府。
二、國務(wù)院各部門有關(guān)外事接待工作方面的文件,除需要省政府負(fù)責(zé)同志出面接待的以外,其他的請(qǐng)直接主送給省有關(guān)主管部門辦理。
以上意見當(dāng)否,請(qǐng)示復(fù)。
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