各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》已于一九九0年二月十八日以國務(wù)院令（第48號）發(fā)布。為了做好規(guī)章的備案工作，現(xiàn)將有關(guān)具體事項通知如下：

　　一、省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院備案；省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府的規(guī)章，由省、自治區(qū)的人民政府報國務(wù)院備案。國務(wù)院部門的規(guī)章，由本部門報國務(wù)院備案；兩個或者兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)章，由主辦部門負(fù)責(zé)報國務(wù)院備案。國務(wù)院法制局具體負(fù)責(zé)法規(guī)、規(guī)章的備案審查和管理工作，報國務(wù)院備案的規(guī)章，請徑送國務(wù)院法制局辦理。

　　二、規(guī)章應(yīng)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報國務(wù)院備案。報送備案的規(guī)章應(yīng)包括規(guī)章正式文本一式十五份、起草說明和蓋有報送機(jī)關(guān)（省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院部門）印章的備案報告一式五份（備案報告格式見附件一）。規(guī)章正式文本或者起草說明中沒有標(biāo)明該規(guī)章制定時所依據(jù)的法律或行政法規(guī)的具體名稱的，報送機(jī)關(guān)應(yīng)同時附報制定依據(jù)及有關(guān)說明材料。

　　報送備案的規(guī)章及有關(guān)文件，一律鉛印或打印，不得以會議文件或者文件匯編的撕頁報送。

　　三、國務(wù)院各部門在工作中如發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)和地方人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸、違背或者同部門規(guī)章有矛盾的，地方人民政府在工作中如發(fā)現(xiàn)國務(wù)院部門規(guī)章同法律、行政法規(guī)相違背的，應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院法制局反映，并附送書面說明。

　　國務(wù)院各部門、地方人民政府在工作中如發(fā)現(xiàn)國務(wù)院部門規(guī)章之間有矛盾的，可以向國務(wù)院法制局反映，并附送書面說明。

　　四、國務(wù)院各部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)于每年一月底以前將上年度所發(fā)布的規(guī)章的目錄報國務(wù)院法制局備查。國務(wù)院部門規(guī)章目錄，由本部門報送，兩個或兩個以上部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)章，由主辦部門列入本部門規(guī)章目錄報送。省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府府發(fā)布的規(guī)章的目錄，統(tǒng)一由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報送。

　　報送備查的目錄應(yīng)包括規(guī)章名稱以及發(fā)布時間（格式見附件二）。

　　附件：一、備案報告格式

　　二、規(guī)章目錄登記表格式

　　國務(wù)院辦公廳
一九九0年四月二十九日

　　附件一：備案報告格式

　　中華人民共和國 部（委、署、局）

　　??????????????????????????? ×××規(guī)備字［１９??? ］號
　　???????????? 關(guān)于《??????????? 》的備案報告
　　國務(wù)院法制局：
　　??? 現(xiàn)將我部（委、署、局）一九? 年? 月? 日發(fā)布的《??? 》，上
　　報備案，請查收。
　　????????????????????????????????????? （印章）
　　????????????????????????????? 一九??? 年??? 月??? 日
　　????????????? ××省（市、自治區(qū)）人民政府
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　　??????????????????????????? ××府規(guī)備字［１９??? ］號
　　???????????? 關(guān)于《??????????? 》的備案報告
　　國務(wù)院法制局：
　　??? 現(xiàn)將我省（市、自治區(qū)）一九? 年? 月? 日發(fā)布的《??? 》，上
　　報備案，請查收。
　　????????????????????????????????????? （印章）
　　????????????????????????????? 一九??? 年??? 月??? 日
　　
　　附件二：規(guī)章目錄登記表格式
　　 規(guī)章目錄登記表填表單位 （印章） 填表時間 年 月 日
　　

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　　│序??號｜??????????法規(guī)規(guī)章名稱及發(fā)布日期??????????｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜??????｜??????????????????????????????????????????｜
　　｜??????｜????????????????（１９????年????月????日）｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜??????｜??????????????????????????????????????????｜
　　｜??????｜????????????????（１９????年????月????日）｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜??????｜??????????????????????????????????????????｜
　　｜??????｜????????????????（１９????年????月????日）｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜??????｜??????????????????????????????????????????｜
　　｜??????｜????????????????（１９????年????月????日）｜
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜??????｜??????????????????????????????????????????｜
　　｜??????｜????????????????（１９????年????月????日）｜
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　　｜??????｜??????????????????????????????????????????｜
　　｜??????｜????????????????（１９????年????月????日）｜
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　　｜??????｜??????????????????????????????????????????｜
　　｜??????｜????????????????（１９????年????月????日）｜
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　　｜??????｜??????????????????????????????????????????｜
　　｜??????｜????????????????（１９????年????月????日）｜
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