現(xiàn)公布《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》,自2005年7月1日起施行。
國務(wù)院
中央軍委
二○○○五年六月七日
第一條 為了發(fā)揮中國人民解放軍(以下稱軍隊)在搶險救災(zāi)中的作用,保護人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國防法的規(guī)定,制定本條例。
第二條 軍隊是搶險救災(zāi)的突擊力量,執(zhí)行國家賦予的搶險救災(zāi)任務(wù)是軍隊的重要使命 。
各級人民政府和軍事機關(guān)應(yīng)當按照本條例的規(guī)定,做好軍隊參加搶險救災(zāi)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、保障等工作。
第三條 軍隊參加搶險救災(zāi)主要擔負下列任務(wù):
?。ㄒ唬┙饩?、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員;
?。ǘ┍Wo重要目標安全;
?。ㄈ尵?、運送重要物資;
?。ㄋ模﹨⒓拥缆罚蛄?、隧道)搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護等專業(yè)搶險;
?。ㄎ澹┡懦蛘呖刂破渌V仉U情、災(zāi)情。
必要時,軍隊可以協(xié)助地方人民政府開展災(zāi)后重建等工作。
第四條 國務(wù)院組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的,由國務(wù)院有關(guān)主管部門向中國人民解放軍總參謀部提出,中國人民解放軍總參謀部按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定辦理。
縣級以上地方人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的,由縣級以上地方人民政府通過當?shù)赝壾娛聶C關(guān)提出,當?shù)赝壾娛聶C關(guān)按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定辦理。
在險情、災(zāi)情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求,駐軍部隊應(yīng)當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告;駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災(zāi)情也應(yīng)當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告。
搶險救災(zāi)需要動用軍用飛機(直升機)、艦艇的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條 國務(wù)院有關(guān)主管部門、縣級以上地方人民政府提出需要軍隊參加搶險救災(zāi)的,應(yīng)當說明險情或者災(zāi)情發(fā)生的種類、時間、地域、危害程度、已經(jīng)采取的措施,以及需要使用的兵力、裝備等情況。
第六條 縣級以上地方人民政府組建的搶險救災(zāi)指揮機構(gòu),應(yīng)當有當?shù)赝壾娛聶C關(guān)的負責人參加;當?shù)赜旭v軍部隊的,還應(yīng)當有駐軍部隊的負責人參加。
第七條 軍隊參加搶險救災(zāi)應(yīng)當在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,具體任務(wù)由搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)賦予,部隊的搶險救災(zāi)行動由軍隊負責指揮。
第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當向當?shù)剀娛聶C關(guān)及時通報有關(guān)險情、災(zāi)情的信息。
在經(jīng)常發(fā)生險情、災(zāi)情的地方,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織軍地雙方進行實地勘察和搶險救災(zāi)演習(xí)、訓(xùn)練。
第九條 省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))、縣(市、市轄區(qū))人民武裝部應(yīng)當及時掌握當?shù)赜嘘P(guān)險情、災(zāi)情信息,辦理當?shù)厝嗣裾岢龅能婈爡⒓訐岆U救災(zāi)事宜,做好人民政府與執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的部隊之間的協(xié)調(diào)工作。有關(guān)軍事機關(guān)應(yīng)當制定參加搶險救災(zāi)預(yù)案,組織部隊開展必要的搶險救災(zāi)訓(xùn)練。
第十條 軍隊參加搶險救災(zāi)時,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當提供必要的裝備、物資、器材等保障,派出專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)部隊的搶險救災(zāi)行動;鐵路、交通、民航、公安、電信、郵政、金融等部門和機構(gòu),應(yīng)當為執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的部隊提供優(yōu)先、便捷的服務(wù)。
軍隊執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)所需要的燃油,由執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的部隊和當?shù)厝嗣裾餐M織保障。
第十一條 軍隊參加搶險救災(zāi)需要動用作戰(zhàn)儲備物資和裝備器材的,必須按照規(guī)定報經(jīng)批準。對消耗的部隊攜行裝備器材和作戰(zhàn)儲備物資、裝備器材,應(yīng)當及時補充。
第十二條 災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的部隊做好飲食、住宿、供水、供電、供暖、醫(yī)療和衛(wèi)生防病等必需的保障工作。
地方人民政府與執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的部隊應(yīng)當互相通報疫情,共同做好衛(wèi)生防疫工作。
第十三條 軍隊參加國務(wù)院組織的搶險救災(zāi)所耗費用由中央財政負擔。軍隊參加地方人民政府組織的搶險救災(zāi)所耗費用由地方財政負擔。
前款所指的費用包括:購置專用物資和器材費用,指揮通信、裝備維修、燃油、交通運輸?shù)荣M用,補充消耗的攜行裝備器材和作戰(zhàn)儲備物資費用,以及人員生活、醫(yī)療的補助費用。
搶險救災(zāi)任務(wù)完成后,軍隊有關(guān)部門應(yīng)當及時統(tǒng)計軍隊執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)所耗費用,報搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)審核。
第十四條 國務(wù)院有關(guān)主管部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當在險情、災(zāi)情頻繁發(fā)生或者列為災(zāi)害重點監(jiān)視防御的地區(qū)儲備搶險救災(zāi)專用裝備、物資和器材,保障搶險救災(zāi)需要。
第十五條 軍隊參加重大搶險救災(zāi)行動的宣傳報道,由國家和軍隊有關(guān)主管部門統(tǒng)一組織實施。新聞單位采訪、報道軍隊參加搶險救災(zāi)行動,應(yīng)當遵守國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定。
第十六條 對在執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)中有突出貢獻的軍隊單位和個人,按照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對死亡或者致殘的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
第十七條 中國人民武裝警察部隊參加搶險救災(zāi),參照本條例執(zhí)行。
第十八條 本條例自2005年7月1日起施行。
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