第一章　總則

　　第一條　根據國務院發布的《全民所有制工業交通企業設備管理條例》，為加強中藥工業企業設備的綜合管理工作，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于全民所有制中藥工業企業（以下簡稱“企業”）中全部生產設備的管理。

　　第三條　企業的設備管理要貫徹執行依靠技術進步、促進生產發展和預防為主的方針，堅持設計制造與使用、維護與計劃檢修、修理改造與更新、專業管理與群眾管理、技術管理與經濟管理相結合的原則。

　　第四條　企業設備管理：包括中藥飲片、中成藥、中藥機械的生產所用設備及企業建筑物、構筑物。企業設備管理的主要任務是要求企業對設備進行綜合管理，不斷改善中藥裝備的技術素質，使設備處于最佳技術狀態，追求設備最佳壽命周期和取得最好的投資效益，以滿足產品生產工藝要求。

　　第五條　企業要積極采用現代化設備管理方法和先進的維修技術，以技術狀態為主要依據，采用多種維修方法相結合的計劃檢修制，逐步改變以周期結構為依據的計劃預修制，不斷提高設備管理和維修技術水平。

　　第六條　企業設備管理的主要經濟、技術考核指標，要列入廠長（經理）任期責任目標。在廠長（經理）任期內必須納入主要設備完好率、靜密封點泄漏率、設備基金利用率、設備新度系數等考核指標。

　　第二章　機構與職責

　　第七條　各級中藥管理部門和企業必須建立與設備擁有規模相適應的管理機構，配備能力強、懂經濟、會管理的專業干部，加強對設備管理工作的領導。

　　第八條　國家中醫藥管理局設備管理的職責：

　　（一）貫徹執行國家有關設備管理的方針、政策和法規；制定中藥行業設備管理的發展規劃、規章和制度；

　　（二）負責中藥行業設備管理工作的組織領導、監督檢查和協調服務；

　　（三）交流設備管理信息，推廣先進經驗和技術，表彰全國中藥行業先進設備管理單位；

　　（四）開展中藥行業設備管理人員的技術培訓和業務研討；

　　（五）負責中藥行業引進設備審查和協調進口設備的消化、改進、創新工作。

　　第九條　各省、自治區、直轄市中藥主管部門設備管理的主要工作職責：

　　（一）貫徹執行國家及行業有關設備管理的方針、政策和法規，制定本地區設備管理的規章制度；

　　（二）負責本地區中藥行業設備管理工作的組織領導、監督檢查和協調服務；

　　（三）組織地區性設備檢修專業化協作和管理人員的業務培訓，為企業的設備管理工作提供信息和咨詢服務；

　　（四）組織交流和推廣設備管理的現代化方法和檢修新技術，負責本地區中藥工業企業設備管理的表彰和上級先進單位的審核推薦工作；

　　（五）組織對進口設備和先進技術的消化、吸收和備品配件的國產化；

　　（六）負責本地區中藥行業設備管理統計報表的匯總和上報工作。

　　第十條　企業設備管理的主要職責：

　　（一）貫徹上級有關設備管理的方針、政策和法規，并根據文件要求具體制定本企業設備管理的實施方針、目標和細則，并組織實施；

　　（二）建立健全企業設備管理的各項規章制度，并組織實施；

　　（三）企業設備管理部門應參與進口設備或租賃國外設備的咨詢、考察和計劃驗收等有關工作；

　　（四）有計劃地開展設備管理維修和使用操作的技術業務培訓；

　　（五）努力采用新設備、新技術、新工藝、新材料及先進的管理經驗。企業設備主管部門要全權負責設備的評估、處理及設備基金的管理；

　　（六）定期開展群眾性設備管理的檢查、評比工作，獎優罰劣；

　　（七）按有關文件規定，負責對重大設備事故與特大設備事故的處理；

　　（八）在搞好設備管理基礎工作的同時，進一步強化設備綜合管理，不斷提高科學管理水平。

　　第三章　前期管理

　　第十一條　企業要制定設備前期管理工作責任制。設備管理部門負責參與裝備的規劃、選型、購置（或設計、制造）、安裝、調試、登記、建檔及驗收投產等項工作，建立專人負責制，認真履行各步交接手續。

　　自制設備，應當組織有關人員共同參加設計方案的研究和審查工作，設備制成后，應有完整的技術資料。

　　重要設備（包括進口設備）購置前，必須進行技術經濟論證，講究設備投資效益。

　　新型設備到貨前，要事先做好操作和維修人員的技術培訓，做好技術交底工作。

　　設備（包括進口設備及其技術資料）到貨后，要認真驗收、登記，并及早投入使用，發現問題及時在質量保證期（或索賠期）內提出索賠或處理意見。

　　第十二條　設備制造企業要加強科研選題和設計方案論證，不斷提高設計和制造的可靠性、維修性，逐步過渡到無維修設計。

　　第十三條　設備制造企業應當與用戶建立設備使用信息反饋制度，提供售后服務。

　　第四章　設備的使用和維護

　　第十四條　企業要建立健全設備的操作、使用、維護規程。嚴格實行定人、定機和維護保養崗位責任制。主要設備實行“操作證”制。

　　設備操作和維護人員必須嚴格執行設備操作、維護、檢修規程，嚴禁違章作業。

　　第十五條　設備的維護要實行三級保養制，并實行“五定”（定人、定時、定點、定質、定量）、“三過濾”（油桶、油壺、注油器）的潤滑管理制。維護工作應同生產任務一并列為企業考核內容。

　　第十六條　企業要按國家有關規定，加強對動力、起重、運輸、儀器儀表、鍋爐、壓力容器等設備定期檢測、維護和預防性試驗。

　　第十七條　對閑置（停用半年以上）、封存（停用一年以上）的設備也要定期檢查、維護和保養。

　　第五章　設備的檢修和備件

　　第十八條　企業生產設備的管理要堅持預防為主的方針，維護與計劃檢修相結合，以技術狀態為主要依據，編制多種維修方式相結合的檢修計劃，并納入企業年度計劃，認真按檢修計劃組織實施。

　　第十九條　企業的設備檢修應嚴格遵守檢修規程，技術標準，保證檢修質量，縮短檢修時間，降低修理費用。

　　第二十條　企業提取和使用設備大修理基金，必須專款專用，不準挪用。結合大修理進行技術改造的設備，大修理費用不足時，可以同折舊基金合并使用。

　　第二十一條　備件管理的基本任務是根據經濟合理、集中管理的原則，抓好管、修、供、用四個環節，以滿足設備維修的需要，保證設備正常運行。

　　第二十二條　企業應制訂備品配件的合理儲備消耗定額，并做好保管維護工作。

　　第二十三條　企業應在保證設備檢修質量的前提下做好設備舊件的修復利用，節約檢修資金。

　　第二十四條　要提高備件的標準化、系列化、通用化程度，并提高進口設備備件的國產化程度。

　　第六章　設備的改造和更新

　　第二十五條　企業應圍繞產品、質量、效益、技術進步等中心環節編制設備改造和更新的中長期計劃和年度計劃，并組織實施。

　　第二十六條　設備更新要依據其技術性能，并按照設備壽命周期費用最佳的原則，進行技術經濟論證，屬于下列情況之一的設備，應報廢更新：

　　（一）經過預測，繼續大修理后，技術性能仍不能滿足工藝要求和保證產品質量的；

　　（二）設備老化、技術性能落后、耗能高、效率低、經濟效益差的；

　　（三）大修理雖能恢復精度，但不如更新經濟的；

　　（四）嚴重污染環境，危害人身安全與健康，進行改造又不經濟的；

　　（五）國家或有關部門規定淘汰的設備。

　　第二十七條　企業要按國家有關規定提取設備固定資產折舊基金，用于設備改造和更新，并應從多種渠道籌集資金，提高企業技術裝備素質。

　　第二十八條　設備改造驗收后新增的價值，按規定辦理固定資產增值手續。

　　第二十九條　企業出租、轉讓或者報廢設備，必須遵守國家有關規定，所取得的收益，必須用于設備的改造和更新。

　　第七章　設備管理的基礎工作

　　第三十條　設備管理基礎工作是實行綜合管理的前提，基礎工作包括：科學的檔案管理；健全的規章制度及考核制度；日常設備的完好運轉，提高設備利用率；控制泄漏率；按質按量實施大修理計劃，降低凈產值設備修理費用率；合理使用設備基金，提高企業設備新度系數；要不斷推進企業設備基礎管理工作的制度化、定額化、標準化。

　　第三十一條　企業要及時向有關部門準確報送有關設備管理的統計報表。

　　第三十二條　企業要積極推廣應用微機，建立原始數據庫，結合狀態監測，準確地掌握設備技術經濟狀況、變動和有關管理、維修的動態數據，并及時調整儲存。

　　第八章　設備事故的防范和處理

　　第三十三條　設備因非正常損壞，造成停機、減產、設備技術性能降低，動力供應中斷均為設備事故。

　　第三十四條　企業要以“預防為主”、為原則，切實做好如下防范工作：

　　（一）企業各級領導和廣大職工要履行自己的職責，嚴格執行崗位責任制及各項規章制度，精心維護，科學檢修，防止事故的發生。

　　（二）加強預防設備事故的思想教育，發動群眾，及時發現并消除設備隱患和缺陷。

　　（三）加強技術培訓，開展多種形式的技能訓練，提高職工技術素質和反事故的技巧，增強職工的應變能力。

　　（四）定期召開安全使用設備的例會，分析案例，制定措施，總結經驗；增強職工操作的責任感和預防設備事故的意識。

　　第三十五條　設備事故分為一般事故、重大事故和特大事故。凡屬下列條件者，即按該類事故處理。

　　一般事故：直接經濟損失在3000～4000元之內。

　　重大事故：直接經濟損失在4000～6000元之內。

　　特大事故：直接經濟損失在6000元以上。

　　第三十六條　直接經濟損失只計算直接發生的人工、材料費用，或按事故報廢的設備凈值減去殘值的余額計算。

　　第三十七條　凡有專業規定的設備，其事故類別及標準按有關規定執行。

　　第三十八條　重大事故發生后，應在二十四小時之內報上級主管部門，在七日內向主管部門上報事故分析及處理報告，并報國家中醫藥管理局。特大事故要立即報國家中醫藥管理局。十日內呈報事故分析和處理報告。

　　第三十九條　重大、特大事故發生后，要立即采取先救人、滅火等防止事故擴大的積極措施，保護好現場，本著“三不放過”（原因分析不清不放過，責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）的原則，及時進行現場分析，查出原因規律，總結經驗教訓，與此同時，積極組織搶修盡快恢復生產。

　　第九章　教育和培訓

　　第四十條　各級中藥主管部門在所屬中醫藥院、校內積極創造條件，開展多種形式的中藥設備工程學科的教育和培訓，不斷提高各級設備管理人員及維修操作人員的素質。

　　第四十一條　企業要對在職的設備管理干部進行多層次、多渠道和多種形式的專業技術與管理知識教育，對設備操作和維護人員進行多種形式、不同等級的技術培訓，不斷提高專業技能。

　　第四十二條　教育與培訓計劃要納入企業教育計劃內，并在時間、物質和資金等方面予以保證。

　　第四十三條　各級設備管理部門的負責人，要具備中專以上文化水平（包括經過自學、職工培訓具備同等學歷），并有一定實踐經驗的人員擔任。

　　第十章　獎勵和懲罰

　　第四十四條　各級設備管理部門要定期對設備管理工作做出顯著成績的企業或單位，予以表彰或獎勵。

　　第四十五條　企業內部要積極開展群眾性設備管理評比競賽活動，對在設備維護管理、技術革新和技術改造中做出顯著成績的先進集體和個人，應給予獎勵。

　　第四十六條　對設備管理混亂，設備嚴重失修或設備資產遭受嚴重損失的企業，主管部門應委派審計部門予以審計，并追究企業領導人員的責任。

　　對玩忽職守、違章指揮、違反作業規程而造成設備事故和經濟損失責任者，由其所在單位視情節輕重，分別給予經濟處罰或行政處分；構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十一章　附則

　　第四十七條　中藥工業集體所有制企業、中藥商業企業和事業單位的生產設備管理參照本辦法執行。

　　第四十八條　本辦法由國家中醫藥管理局經濟協調司負責解釋。

　　第四十九條　本辦法自公布之日起實行，原《中成藥生產設備管理辦法》同時廢止。