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　　根據《國務院關于機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國務院法制辦公室（正部級），為國務院辦事機構。 一、職責調整 加強經濟社會發展中緊迫性、重要性問題涉及的政府法制工作的職責。 二、主要職責 （一）調查研究依法行政和政府法制建設中出現的新情況、新問題，提出...

　　文化部：　　你部關于提請就執行《互聯網上網服務營業場所管理條例》（以下簡稱《條例》）有關問題進行解釋的函（文市函[2003]1818號）收悉。經研究，函復如下：　　一、對互聯網上網服務營業場所在《條例》法定營業時間以外無償為他人提供上網服務的行為性質如何認定，屬于行政工作中具體應用行政法規的...

黑龍江省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于如何適用〈中華人民共和國自然保護區條例〉第十二條的請示》（黑政法函[2002]73號）收悉。經研究，現答復如下：　　《中華人民共和國自然保護區條例》第十二條第二款中的“地方級自然保護區”包括省級、市級、縣級三級。附：黑龍江人民政府法制辦公室關于如何適用《...

中國氣象局： 　　你局《關于商請釋義〈通用航空飛行管制條例〉有關用語的函》（中氣函[2003]113號）收悉。經研究，函復如下： 　　《通用航空飛行管制條例》第三十一條第二款“本條例所稱無人駕駛自由氣球，是指無動力驅動、無人操縱、輕于空氣、總質量大于4千克自由飄移的充氣物體”和第三款“本條例...

商務部： 　　你部關于請明確《中華人民共和國導彈及相關物項和技術出口管制條例》等行政法規中“違法所得”的函（商法函[2003]29號）收悉。我們經研究認為，《中華人民共和國導彈及相關物項和技術出口管制條例》中的“違法所得”是指從事違法行為的全部實際收入。 國務院法制辦公室文件（2003年10月1...

國家測繪局： 　　你局《關于請對中華人民共和國地圖編制出版管理條例有關條文進行解釋的函》收悉。經研究，并征求新聞出版署的意見，現答復如下： 　　《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第十一條規定：“中央級專門地圖出版社，按照國務院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍，可以出版各種地圖?！薄暗胤綄ｉT...

　　 　　 　　 　　為了進一步增強立法的透明度，提高立法質量，擴大政府立法的公眾參與程度，國務院法制辦就《中華人民共和國政府采購法實施條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布，征求社會各界意見。現就征求意見的有關事項通知如下： 　　一、征求意見稿的主要內容 ...

廣東省僑務辦公室： 　　你辦粵僑政字（83）第111號函悉。關于在貫徹執行我辦《轉發勞動人事部〈關于父母已經去世的歸僑職工探望親兄弟姐妹問題的復函〉的通知》（〔83〕僑政字第066號）中提出的幾個問題，現作解答如下： 　　一、轉發的《復函》中所說的“父母已經去世的歸僑職工”，所指的“已經去世”的...

　　寧夏回族自治區人民政府法制辦公室：　　你辦《關于請示“圖書、報刊、音像電子出版物審讀費”是否屬于行政許可收費的函》（寧府法函［2004］23號）收悉。我們經認真研究，并商全國人大常委會法工委行政法室、財政部、新聞出版總署，提出以下答復意見：　　根據《出版管理條例》（國務院令第343號）和新聞...

　　廣西壯族自治區法制辦公室：　　你辦《關于在行政許可法實施前行政機關是否有權撤回行政許可的請示》（桂法制報字［2004］25號）收悉。經認真研究，現答復如下：　　一、根據法不溯及既往的原則，行政許可法有關撤回行政許可的規定，不適用于行政許可法實施前作出的具體行政行為?！　《⒏鶕姓S可法的規...

　　云南省政府法制辦：　　你辦送來的《關于要求解釋交通安全責任統籌能否視同第三者責任保險問題的請示》（云府法[2004]52號）收悉。經研究，現提出以下意見，供參考：　　《道路交通安全法》第十七條規定：“國家實行機動車第三者責任強制保險制度，設立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規定。”...

　　黑龍江省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于城市房屋拆遷補償有關問題的請示》（黑政法發[2004]14號）收悉。經研究，現答復如下：　　《城市房屋拆遷管理條例》第二條規定：“在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例”；第四條第二款規定：“本條例所稱拆遷人，...

　　上海市人民政府法制辦公室：　　你辦《關于行政許可實施主體清理有關問題的請示》收悉。經認真研究并征求全國人大常委會法工委意見，現函復如下：　　一、《社會團體登記管理條例》規定的業務主管單位對申請成立社會團體的審查行為不屬于行政許可法規定的行政許可。　　二、根據《社會團體登記管理條例》的規定，在...

　　青海省政府法制辦：　　你辦《關于行政許可清理工作有關問題的請示及建議》（青府法[2004]第14號）收悉。經研究，現函復如下：　　1、立法法施行前，行政法規按其發布方式有兩種：一種是由國務院發布的行政法規，一種是由國務院批準、國務院主管部門發布的行政法規。　　2、根據《中華人民共和國道路交通...

內蒙古自治區人民政府法制辦： 　　你辦內政復規轉字[2001]2號文收悉。經研究，并商農業部、全國供銷合作總社，答復如下： 　　根據土地管理法第十條關于“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的...

北京市人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于城市私有房屋拆遷補償適用法律問題的請示》收悉。經商建設部、國土資源部，現答復如下： 　　一、關于1999年1月1日現行土地管理法施行前拆遷城市私有房屋的補償問題 　　根據法不溯及既往的原則，1999年1月1日現行土地管理法實施之前拆遷城市私有房屋的補償，...

黑龍江省人民政府法制辦公室： 　　你辦“關于對國務院《城市供水條例》有關問題請求解釋的函”收悉。經研究，答復如下： 　　《城市供水條例》第三十五條中的“授權的單位”，是指具有管理城市供水職能的事業單位，不包括城市供水企業。 　　附：黑龍江省人民政府法制辦公室關于對國務院《城市供水條例》有關問題請...

重慶市人民政府法制辦： 　　你辦《關于對〈印刷業管理條例〉第二條應如何理解的請示》收悉。經研究，答復如下： 　　2001年修訂頒布的《印刷業管理條例》第二條第三款規定：“本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。”該規定的包裝裝潢印刷品，既包...

建設部辦公廳： 　　你廳《關于對房屋拆遷政策法規的答復是否屬于具體行政行為的請示》（建辦法函[2002]300號）收悉。對四川省建設委員會《關于對自貢市房地產管理局〈關于對自貢市高新技術產業開發區房屋拆遷如何執行法規政策的請示〉的答復》（川建委房發[1999]0125號）的性質認定問題，你們認為...

福建省人民政府法制辦公室： 　　你省《關于〈娛樂場所管理條例〉調整范圍的請示》收悉，經研究函復如下： 　　《娛樂場所管理條例》第二條規定：“本條例所稱娛樂場所，是指向公眾開放的、消費者自娛自樂的營業性歌舞、游藝等場所?！备鶕⒎ㄟ^程中協調達成的一致意見，并曾報經國務院領導審批同意，上述規定的適應...

湖南省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于1998年征地、1999年發生的補償標準爭議能否適用裁決程序的請示》（湘政法函[2003]7號）收悉。經研究，答復如下： 　　1999年6月6日公布的征地補償安置實施方案引發的征地補償安置標準爭議，應當適用1999年1月1日發布施行的《中華人民共和國土地...

　　重慶市人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于河道采砂管理有關問題的請示》收悉。經研究，答復如下： 　　為了解決長江河道采砂中濫采亂挖、嚴重影響堤防安全與河勢穩定的問題，國務院制定了《長江河道采砂管理條例》（以下簡稱條例）。根據條例規定，對在長江宜賓以下干流河道內從事采砂活動，實行“一證”（河道...

新疆維吾爾自治區人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于如何適用〈國家建設征用土地辦法〉第10條第2款的請示函》（新政法函[2003]12號）收悉。經研究，答復如下： 　　1958年1月6日經全國人民代表大會常務委員會批準由國務院發布的《國家建設征用土地辦法》第10條第2款中的“市區內沒有收益的空地...

　　監察部： 　　你部《關于咨詢劉××所提申請是否屬于行政復議受理范圍問題的函》（監函[2002]68號）收悉。經研究，現函復如下： 　　《中華人民共和國行政復議法》第八條第一款規定：“不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規的規定提出申訴?！睋?，行政監察機關為...

浙江省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于環境保護中限期治理決定權限問題的請示》（浙府法[2003]4號）收悉。經研究，現答復如下： 　　在設區的市（不含直轄市），市或者市以下人民政府對所管轄的企業事業單位因造成嚴重環境污染需要作出限期治理決定的，其決定權限法律有明確規定的，依照法律的規定執行；...

國家發改委： 　　你委《關于請明確個體勞動者協會違反規定收取會費處罰權問題的函》（發改價檢[2003]1852號）收悉，經研究，提出以下意見，供參考： 　　一、《社會團體登記管理條例》第三十三條第一款第（八）項規定：社會團體違反國家有關規定收取費用的行為，由登記管理機關予以處罰。這里的收費包括向...

山東省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于審查工商管理部門投機倒把行政處罰復議案件過程中有關問題的請示》（魯府法發[2002]29號）收悉。經研究，現函復如下： 　　你辦認為直接進口和委托有進出口權的企業進口醫療器械但不能提供合法進口手續的行為屬于涉嫌走私，應當適用《中華人民共和國海關法》。對此...

國務院關稅稅則委員會： 　　《國務院關稅稅則委員會關于請明確反傾銷行政復議中有關問題的函》（稅委會[2003]6號）收悉。經研究，現函復如下： 　　一、在制定《中華人民共和國反傾銷條例》過程中，我們曾考慮將反傾銷稅的征收決定機構改為財政部，但因有關方面有不同意見，該條例維持了《中華人民共和國反傾...

各省、自治區、直轄市人民政府法制辦，國務院各部門法制工作機構： 　　為了貫徹落實溫家寶總理在6月28日全國依法行政工作電視電話會議上的講話精神和《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），進一步加強對依法行政的宣傳，現就有關問題通知如下： 　　一、提高認識，高度重視依法行政宣傳工作 　　推...