科學測量機構的建立,不斷提高測繪技術水平,各地專門成立了更具技能和專業(yè)性的隊伍。但對于這些班組,當?shù)叵嚓P管理部門要進行統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌安排,充分調動各班組的積極性,加強各班組之間的工作配合,做到分工協(xié)作。各地區(qū)可成立聯(lián)合調查領導小組,以便在調查工作較多時,更好地開展任務分配和聯(lián)合作業(yè)模式。而在檢查測量結果時,由于分組分工明確,可以使檢查的目的更加明確,執(zhí)行者的判斷更加準確,從而在出現(xiàn)問題時更方便地解決問題。在當前的地籍測量工作中,由于傳統(tǒng)地籍測量方法與新的地籍測量技術并存,因此在測量方法的選擇上會有一定的差異。傳統(tǒng)的地籍測量方法可能有更多的經(jīng)驗和先例,而新的地籍測量技術將采用更多的高科技先進技術。但它們是相似的。最后,用這些不同方法測得的結果應完全符合規(guī)范要求。然而,在目前的情況下,越來越多的人仍然選擇傳統(tǒng)的地籍測量方法,而忽視了新的測量技術,這是一個非常惡劣的現(xiàn)象。隨著信息技術的不斷發(fā)展、推廣和應用,一些傳統(tǒng)的測量方法已經(jīng)不能滿足地籍測量的要求。只有引進更先進的測量技術才能有效地解決這一問題。因此,必須做好先進測量技術的應用和推廣,這也是現(xiàn)代信息化趨勢背景下的一種新方法。在開展大規(guī)模地籍調查工作之前,一定要做好相關工作,制定相關規(guī)定,并在相關實例中明確說明權屬界限,從根本上避免發(fā)生糾紛的可能。雖然地籍測量工作在工作過程中會涉及很多內(nèi)容,但地籍界線的法律問題仍然非常重要。只有有了令人信服的明確規(guī)定,才能更加保證地籍測量工作的順利進行,減少很多不必要的麻煩。因此,有關部門一定要重視。地籍調查成果由權屬調查和地籍調查兩部分組成。結果不僅有政策問題,也有技術問題。兩者相輔相成,密切相關,結果相互制約。在地籍測量驗收中,必須制定準確的驗收標準。只有有了明確的驗收標準,所有的標準都有一個合格的間隔,這是地籍測量準確性的最基本保證。地籍測量中的測繪價值驗收標準,應根據(jù)不同情況滿足不同的標準要求,并根據(jù)不同情況作出相應的規(guī)定調整。
加強地籍測量人員的培訓
地籍測量人員要嚴格執(zhí)行合格的用人機制,每個工作人員都要經(jīng)過相關專業(yè)技術培訓,持證上崗,確保他們能夠獨立、正確地使用各種儀器,最大限度地減少誤差的發(fā)生,使他們能夠在一個可控、安全的條件下工作。此外,為保證工作人員始終保持求知欲,要定期進行檢查,召開專題培訓會和經(jīng)驗交流會,確保先進的科學技術和新穎的地籍測量理論和方法能及時運用到工作中。土地法修正案草案明確對農(nóng)村村民的房屋分別進行補償。草案規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地,由國務院制定補償安置的具體辦法。省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)國務院制定的具體辦法,制定補償安置的具體標準。2土地法修正案草案取消了征地前補償?shù)?0倍上限。明確了土地征收應當按照市場價格進行補償。根據(jù)草案,征地補償不再按以前的土地產(chǎn)值計算。土地補償標準既考慮原用途年產(chǎn)值,又綜合考慮土地區(qū)位、供求關系、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,特別是被征地農(nóng)民的社會保障因素。房屋、土地附著物的補償應當遵循市場原則。補償?shù)淖罱K目的是保障被征地農(nóng)民原有生活的改善和長期生活的保障。4草案將賠償內(nèi)容由3項修改為5項。在現(xiàn)行“土地補償、安置補助、地上幼苗附著物補償”的基礎上,將居民樓與地上附著物分開列出,增加社保補償。在住房保障方面。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民,在國有土地上配建房屋,不能配建的,按市場價格給予貨幣補償;在城市規(guī)劃區(qū)外,安排宅基地重建房屋,并根據(jù)新房成本給予補償。
6。社會保障。社保補助資金將計入補償基金,并計入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶。草案還規(guī)定了征地程序的原則。必須按照合法、公正、公開的原則,制定嚴格的程序,明確“補償資金不落實的,不得批準實施征地”。土地管理法的修訂是征地補償制度改革的第一步,草案授權國務院制定征地補償安置的具體辦法。根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》,農(nóng)村集體建設用地不能直接交易,只能通過國家向農(nóng)民出讓土地,成為國有土地再進入市場。失地農(nóng)民往往無法分享土地增值收益,這在客觀上形成了政府與民眾爭利的局面。考慮到諸多因素,《土地管理法》第四十七條修改為:征收農(nóng)民集體所有的土地,應當遵循合法、公正、公開的原則,制定嚴格的程序,給予公平的補償,以保證農(nóng)民原有生活的改善,保障農(nóng)民的合法權益長期生計,維護其合法權益;征地補償包括被征地農(nóng)民的土地補償、安置補助和社會保障費,農(nóng)村村民的居住補償,其他地上附著物補償和青苗補償農(nóng)民集體所有土地補償安置的具體辦法由國務院規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)國務院制定的具體辦法,制定補償安置的具體標準。今后可能會對《土地管理法》進行更多的修改。改革后,農(nóng)民可以稱為農(nóng)村集體土地交易的主體,一部分土地收益將通過稅收調節(jié)成為地方財政收入。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條的規(guī)定,對被征地農(nóng)民應當給予公平合理的補償,保證其原有生活水平不降低,長期生活有保障。
土地征收應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費和農(nóng)村村民房屋、其他地上附著物、青苗補償費,為被征收農(nóng)民安排社會保障費。農(nóng)用地征收的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市綜合地價確定。區(qū)綜合地價的制定,應當綜合考慮原土地利用、土地資源狀況、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供需、人口、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,每三年至少調整或者重新公布一次。土地補償標準
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