摘要：一般而言，民事糾紛當(dāng)事人可以直接向法院提起上訴，請求法院保護(hù)自己的合法權(quán)益。勞動爭議，當(dāng)事人必須向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。人們不禁要問，在解決勞動爭議中，為什么要設(shè)立這樣的前置仲裁制度？《勞動法》頒布以來，許多事實暴露了勞動爭議預(yù)仲裁制度的弊端。本文分析了勞動爭議預(yù)仲裁的弊端，希望在勞動法修改時，取消勞動爭議預(yù)仲裁程序，重構(gòu)勞動爭議解決程序。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、國務(wù)院《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》和《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》，勞動法律關(guān)系發(fā)生爭議時，仲裁程序是合法的、必要的程序，即勞動法律關(guān)系發(fā)生爭議的，當(dāng)事人必須先向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁裁決，對仲裁裁決不服的，他可以向人民法院提起訴訟。未向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，人民法院不得向人民法院起訴，人民法院不予受理。也就是說，勞動爭議仲裁程序是人民法院受理勞動爭議的前置程序。同時，勞動爭議仲裁委員會的仲裁裁決在法定期限內(nèi)不提交人民法院的，該仲裁裁決當(dāng)然具有法律效力。一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決內(nèi)容的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的，裁定不予執(zhí)行，可以就不予執(zhí)行的勞動爭議向人民法院提起訴訟。勞動爭議仲裁的目的是依法、及時、正確地處理勞動爭議，維護(hù)勞動爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益。然而，現(xiàn)行的勞動爭議仲裁前置原則在一定程度上限制了勞動爭議仲裁的功能。筆者認(rèn)為其不足之處在于：1.根據(jù)前置仲裁程序的原則，仲裁應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審判。在整個勞動爭議處理過程中，勞動爭議仲裁機構(gòu)沒有最終的處理權(quán)，只是處于“中間環(huán)節(jié)”的弱勢地位。這種制度固有的弊端很可能導(dǎo)致實踐中仲裁機構(gòu)只履行程序，不利于仲裁機構(gòu)的主動性。2.違反程序公正和效率原則。仲裁程序的引入，客觀上導(dǎo)致了一套系統(tǒng)復(fù)雜、長期有效的勞動爭議解決程序。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，仲裁前有企業(yè)調(diào)解。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。對一審判決不服的，也可以向上級法院上訴。這種“一調(diào)一裁兩審”的勞動爭議處理體制，幾乎用盡了一切解決勞動爭議的手段。試用期長，重復(fù)勞動多，糾紛不能及時解決。據(jù)悉，內(nèi)蒙古哲里木盟某火車站、車輛段及其職工勞動爭議案已辦理完畢所有手續(xù)。近兩年來，人民法院的終審結(jié)果與仲裁裁決一致，當(dāng)事人事后遭受了很大的損失。我們知道，程序正義要求案件結(jié)果具有確定性，而程序效率則要求案件得到及時有效的解決，而預(yù)仲裁的結(jié)果顯然與之相去甚遠(yuǎn)。（三）不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在現(xiàn)行仲裁前原則下，勞動爭議當(dāng)事人的訴訟權(quán)利受到不合理的限制。也就是說，只有仲裁機構(gòu)在程序上接受爭議并作出實質(zhì)性裁決后，才能獲得訴權(quán)。訴權(quán)的行使必須以仲裁機構(gòu)對爭議案件的終結(jié)為基礎(chǔ)。《勞動法》本身對勞動爭議仲裁機構(gòu)管轄權(quán)的運行缺乏必要的保障規(guī)定，這就導(dǎo)致了在現(xiàn)實中仲裁機構(gòu)懶于行使管轄權(quán)的情況下，糾紛案件當(dāng)事人無法告知和維護(hù)自己權(quán)利的危險。仲裁機構(gòu)因主客觀因素決定不予受理或者事實上不予受理的，案件將不能進(jìn)入仲裁程序，當(dāng)事人將喪失向人民法院起訴的權(quán)利。事實上，它不僅排除了人民法院的管轄權(quán)，而且不公平地剝奪了當(dāng)事人的訴權(quán)，使當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到最終的司法保護(hù)。（四）與人民法院民事審判工作總體不相適應(yīng)，造成司法資源浪費。勞動爭議當(dāng)事人在簽訂和履行勞動合同方面是平等的。勞動爭議主要是平等主體之間的糾紛，表現(xiàn)為民事糾紛。根據(jù)最高人民法院的規(guī)定，勞動爭議案件由該院民事法庭受理，符合案件性質(zhì)。我們知道，人民法院對民事案件實行終局性司法解決，其受理和判決不受限制。但由于仲裁前的規(guī)定，勞動爭議案件在受理中成為例外。同時，根據(jù)仲裁前原則，人民法院受理勞動爭議實際上是仲裁后的一種新的司法程序。在訴訟過程中，由于人民法院無權(quán)對仲裁裁決的正確性進(jìn)行審查，無法理解仲裁機構(gòu)的法律適用；但試驗工作是從頭開始的，重復(fù)試驗，浪費試驗資源