住房公積金制度,是國(guó)家取消福利實(shí)物分房后,為促進(jìn)住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款制度的建立,轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制,提高職工解決自住房的能力等而在全國(guó)建立和推廣的一種新制度。由于夫妻一方或雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的工資收入、福利分房等財(cái)產(chǎn)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),因此,在此期間所得或者應(yīng)得的住房公積金與住房補(bǔ)貼,同樣應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。也許有人會(huì)產(chǎn)生疑惑,若未購(gòu)買、建造、修理房屋,公積金則無(wú)法支取,不能實(shí)際控制的公積金如何屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,不妨換一個(gè)角度考慮:若夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間動(dòng)用公積金等住房資金購(gòu)買了房屋,該住房無(wú)疑屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。而住房貨幣化的資金,與工資等收入的職能相同,對(duì)婚姻家庭基本生活起著保障的功能。因此,儲(chǔ)存在住房公積金管理部門的公積金雖然未實(shí)際取得,但無(wú)疑是夫妻一方或雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間應(yīng)當(dāng)取得的,屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
在離婚案件處理中,作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)予以分割的住房公積金與住房補(bǔ)貼,只能是婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的和應(yīng)得的住房補(bǔ)貼和住房公積金,婚姻關(guān)系存續(xù)期間之外的,則屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),歸個(gè)人所有。因此,分清資金取得的時(shí)間是當(dāng)事人舉證的關(guān)鍵,也是法院審查的重點(diǎn)。在審判實(shí)踐中,對(duì)于住房補(bǔ)貼與公積金的處理,可以采用以下方法:對(duì)于雙方都尚存有住房補(bǔ)貼或公積金的,計(jì)算出雙方婚姻關(guān)系存續(xù)期間各自尚存的資金總額,通過(guò)折抵的方法,由一方給予另一方差價(jià)補(bǔ)償,使雙方所得資金相當(dāng);對(duì)于僅有一方持有住房補(bǔ)貼與住房公積金的,則直接予以各半分割。鑒于住房補(bǔ)貼與住房公積金的提取需要滿足一定的條件,因此,法院可以判決當(dāng)事人以現(xiàn)金折價(jià)款的方式來(lái)直接承擔(dān)給付的義務(wù)。
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