依照行政復(fù)議法的規(guī)定,公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議被受理,就同一事項在法定行政復(fù)議期限內(nèi),不能向人民法院提起訴訟。掌握這一規(guī)定的要件,一是正確判斷行政復(fù)議依照行政復(fù)議法的規(guī)定,公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議被受理,就同一事項在法定行政復(fù)議期限內(nèi),不能向人民法院提起訴訟。掌握這一規(guī)定的要件,一是正確判斷“行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)受理”,二是“法定行政復(fù)議期限”。
行政復(fù)議法第十七條對行政機關(guān)受理行政復(fù)議問題作出了規(guī)定,規(guī)定:“行政復(fù)議機關(guān)接到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當在五日內(nèi)進行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請,由行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定,但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。除前款規(guī)定外,行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)內(nèi)負責(zé)法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。”從這一規(guī)定不難看出,申請人向行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請,如果在申請?zhí)岢龅奈迦諆?nèi),沒有接到復(fù)議機關(guān)不予受理的書面通知,也沒有被告知該復(fù)議申請不屬于該復(fù)議機關(guān)受理的復(fù)議事項,需再向其他行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請,申請人就有理由認為行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)受理。
關(guān)于行政復(fù)議期限,行政復(fù)議法第三十一條明確規(guī)定:“行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。”根據(jù)行政程序的一般原則,行政程序往往要先于司法程序,行政程序正在進行時,司法程序不能介入。如果行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)受理了該行政復(fù)議申請,在這一規(guī)定的行政復(fù)議期限內(nèi),申請人不得向人民法院提起行政訴訟。
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