其實在處置非法集資的時候整個程序都是比較繁瑣的，國家工作人員也是在非法集資的案件最后被定罪量刑了以后，才會依法組織對非法集資贓款的還款工作。最后的非法集資數額的還款程序才是很多的受害者都特別關注的，所以對于國家規定的非法集資還款格式的法律依據是需要提前了解一下的。

一、非法集資還款格式的法律依據是什么?

根據《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》第十八條規定：因參與非法吸收公眾存款、非法集資活動而受到的損失，由參與者自行承擔，所形成的債務和風險，不得轉嫁給未參與非法吸收公眾存款、非法集資活動的國有銀行和其它金融機構以及其它任何單位。

債權債務清退后，有剩余非法財物的，予以沒收，就地上繳中央金庫。在取締非法吸收公眾存款、非法集資活動的過程中，地方政府只負責組織協調工作，而不能采取財政撥款的方式彌補非法集資造成的損失。

這意味著一旦社會公眾參與非法集資，參與者的利益不受法律保護，經人民法院執行、集資者仍不能清退集資款的，應由參與人自行承擔損失，而不能要求有關部門代償。

二、非法集資常見手段有哪些?

1、承諾高額回報，編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話：不法分子為吸引更多的群眾，往往許諾投資者以獎勵、積分返利等形式給予高額回報，有些回報率甚至高達幾百倍。

2、編造虛假項目或訂立陷阱合同，一步步將群眾騙入泥潭：如以種植仙人掌、螺旋藻、蘆薈、火龍果、冬蟲夏草，養殖螞蟻、黑豚鼠、梅花鹿、家禽再回收等名義，騙取群眾資金。

3、混淆投資理財概念，讓群眾在眼花繚亂的新名詞前失去判斷：不法分子有的利用電子黃金、投資基金、網絡炒匯等新的名詞迷惑群眾，假稱為新的投資工具或金融產品;有的利用專賣、代理、加盟連鎖、消費增值返利、電子商務等新的經營方式為帽子，欺騙群眾投資。

4、利用網絡，通過虛擬空間實施犯罪、逃避打擊：不法分子租用境外服務器設立網站或設在異地，發展人頭一般用代號或網名。有的還通過網站、博客、論壇等網絡平臺和QQ等即時通訊工具，以私募基金名義募集資金，誘騙群眾上當。

5、誘惑特定群體進行非法集資：中老年人作為保健品最大的消費群體，同時也容易成為非法集資類經濟犯罪分子的目標。

三、關于非法集資退還集資款從輕處罰的規定

根據相關法律法規，對涉嫌非法集資行為，但目前尚能正常經營，基本具有兌付能力的企業，應建議有關部門采取行政、法律手段監督其盡快清退集資款項。對于涉嫌非法集資行為已經出現經營困難的企業，如經綜合評估認為尚有復蘇可能，應協調金融等有關部門加大幫扶力度，同時引導集資參與人與企業簽訂分期還款協議，逐步清退集資款項。

對涉嫌非法集資犯罪，但有可能返還集資款項的，可以暫緩刑事立案。對于能夠積極籌集資金，并在立案前已經全部或者大部分兌付集資參與人的，后果不嚴重的，可以不按刑事案件立案處理或免予刑事處罰。

其實非法集資還款沒有什么統一固定的格式，只是非法集資的還款有一個統一規定的流程。像這種非法集資的債務清退工作，是國家有關部門按照受害者的具體參與人數跟非法集資的涉案金額，然后只能夠按照相應的比例如數返還給受害者的，受害者不能因為自己被騙的數額多，所以就要求國家工作人員先償還給自己。

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