一、假釋由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行嗎?

假釋假釋不是由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，而是由司法行政機(jī)關(guān)(即司法局)執(zhí)行。

緩刑、監(jiān)外執(zhí)行和假釋 ，是是采用社區(qū)矯正，社區(qū)矯正工作，是由司法行政機(jī)關(guān)(即司法局)執(zhí)行的。法院根據(jù)相關(guān)的文件規(guī)定，在判處被告人管制或適用緩刑后，已經(jīng)開始通知被告人到司法局報到，司法局已經(jīng)設(shè)立了相關(guān)科室，實施社區(qū)矯正。

《刑法》只是明確了社區(qū)矯正的制度，但未對由哪個機(jī)關(guān)執(zhí)行做出規(guī)定。實踐中，仍是延續(xù)原先試行時由司法局執(zhí)行的做法。

二、假釋的條件

適用假釋必須符合法定的條件。根據(jù)中國《刑法》第81條規(guī)定，適用假釋必須遵守下列條件：

(一)法定的對象

并不是所有的罪犯都可以適用假釋。

根據(jù)我國刑法規(guī)定，屬于拘役和累犯和因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或有組織的暴力性犯罪(故意傷害罪除外)被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子不得假釋。假釋是對犯罪分子有條件地提前釋放，同時，國家并不排除對其繼續(xù)執(zhí)行尚未執(zhí)行的那部分刑罰的可能性。這一特點決定了假釋不適用于被判處其他刑罰的犯罪分子。

(二)法定的實質(zhì)條件

犯罪分子認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險，這是適用假釋的實質(zhì)條件或者關(guān)鍵條件。

犯罪分子同時具備以下四個方面情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為“確有悔改表現(xiàn)”：認(rèn)罪伏法;遵守罪犯改造行為規(guī)范和監(jiān)獄紀(jì)律;積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí);積極參加勞動，愛護(hù)公物，完成勞動任務(wù)。

“沒有再犯罪的危險”，除符合刑法第八十一條規(guī)定的情形外，還應(yīng)根據(jù)犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況，在刑罰執(zhí)行中的一貫表現(xiàn)，犯罪的年齡、身體狀況、性格特征，假釋后生活來源以及監(jiān)管條件等因素綜合考慮。

此外，根據(jù)有關(guān)司法解釋，把握適用假釋的實質(zhì)條件，還須特別注意以下問題：

第一、為了貫徹對未成年犯教育、感化、挽救的方針，對未成年犯的假釋在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年犯依法適度放寬。

第二、對罪行嚴(yán)重的危害國家安全的罪犯和犯罪集團(tuán)的首要分子、主犯、慣犯的假釋。

(三)法定的刑罰執(zhí)行時間條件

假釋只適用于已經(jīng)執(zhí)行一部分刑罰的犯罪分子。

《刑法》第81條：“被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行十三年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。

“對拘役和累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處長期有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。

“對犯罪分子決定假釋時，應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對所居住社區(qū)的影響。”

為了使假釋制度的運(yùn)用有必要的靈活性，我國《刑法》第81條同時規(guī)定：如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。

根據(jù)有關(guān)司法解釋，“特殊情況”應(yīng)包括如下情形：

(1)罪犯在服刑期間有重大發(fā)明創(chuàng)造或突出的立功表現(xiàn);

(2)罪犯已經(jīng)基本喪失活動能力，并有悔改表現(xiàn)，假釋后不會再危害社會;

(3)罪犯有專門技能，有關(guān)單位急需使用;

(4)罪犯家庭有特殊困難，需本人照顧，請求假釋的，在司法實踐中，須由縣級以上公安機(jī)關(guān)或者人民政府有關(guān)部門提供證明。但對犯罪集團(tuán)的首犯、慣犯和罪行特別嚴(yán)重的罪犯除外;

(5)為了進(jìn)一步貫徹未成年人保護(hù)法，執(zhí)行對未成年罪犯實行教育、感化、挽救的方針，對犯罪時未成年，在刑罰執(zhí)行期間確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會的;

(6)為了斗爭的需要，對某些具有外國國籍或不屬于大陸籍的罪犯而適用假釋;

(7)其他特殊情況。

(四)不能適用假釋的情況對累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處長期有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。

(1)不管對罪犯所判處的是什么刑種與刑期，對累犯拒絕假釋。

(2)對判處拘役和實施了殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪，并且被判處長期有期徒刑、無期徒刑的犯罪人，不得假釋。“暴力性犯罪”除了上述列舉的幾種犯罪外，還包括其他對人身行使有形力的犯罪，如傷害、劫持航空器等罪。

(3)對于被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的暴力性犯罪人，即使減刑后其刑期低于10年有期徒刑，也不得假釋。此外，法律對適用假釋規(guī)定了嚴(yán)格的司法程序，非經(jīng)法定程序不得假釋。根據(jù)刑法第82條規(guī)定，對于犯罪人假釋的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級以上人民法院提出假釋建議書，人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，對符合假釋條件的，裁定予以假釋。

對于任何滿足假釋條件，并被法院同意監(jiān)獄提出的假釋請求的，一般是由各地的司法局來執(zhí)行假釋處罰，此時公安機(jī)關(guān)的職員可以監(jiān)督假釋的執(zhí)行。若是司法機(jī)關(guān)在執(zhí)行假釋期間，就發(fā)現(xiàn)其有漏罪等情形的，需要立即終止假釋刑罰的執(zhí)行。

假釋期間要注意什么

辦理假釋需要哪些條件?

假釋的考驗期限有多長？