消費者爭議小額訴訟建立的原則是什么
我國現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定了簡易程序,但是在實踐中,簡易程序的規(guī)定對簡易事件的解決尚不夠理想,對涉及消費者的小額糾紛就更難以發(fā)揮作用,因為小額輕微事件比簡易事件更需要簡便迅速的解決,在訴訟程序及審級救濟方面有其獨特的要求。
構(gòu)建我國的消費者小額訴訟制度,必須以簡易、迅速、低成本理念為指導,保障當事人的裁判請求權(quán),尤其是保障當事人訴諸司法的權(quán)利。具體來說,應(yīng)體現(xiàn)以下原則:
1、保障當事人平等訴諸司法的權(quán)利
我國憲法確立了公民在法律面前一律平等的原則,根據(jù)這一憲法原則,公民也有平等的訴諸司法的權(quán)利。在起訴之前,不論什么糾紛的當事人,都可以平等地訴諸法院。如果普通公民尤其是財力不足的公民為解決小額爭議而使用國家設(shè)立的訴訟程序需要花費大量的時間、精力和金錢,那么,他們將可能不得不放棄利用訴訟程序的權(quán)利。這樣的一種程序設(shè)計,實際上導致了人們不能平等地使用裁判請求權(quán)。
2、遵行費用相當性原理
“所謂費用相當性原理:是指在當事人利用訴訟程序或由法官利用審判制度之過程中,不應(yīng)使法院(國家)或當事人(個人)遭受期待不可能之浪費或利益犧牲,否則,顯受如此浪費或犧牲之人即得拒絕使用此種程序制度?!泵袷略V訟制度目的之一是保護當事人的實體權(quán)利,基于費用相當性原理,民事訴訟制度也應(yīng)當考慮當事人的時間、精力和費用的節(jié)省等程序利益。一般來說,程序越復雜,不僅法院工作需要更多的預算,當事人的花費也更多,二者是成正相關(guān)的,因此,就小額糾紛的權(quán)利保護而言,不應(yīng)當通過復雜的程序予以保護,而應(yīng)當從提高訴訟效率的角度通過簡易化的程序予以保護。
3、協(xié)調(diào)效率與公正之關(guān)系
小額程序的設(shè)計無疑是主要從訴訟效率的角度來考慮的,讓當事人比較容易地訴諸司法,以較少的時間和費用來解決當事人之間的小額糾紛。然而,裁判請求權(quán)不僅指訴諸法院的權(quán)利,而且包含公正審判請求權(quán)。因此,為保障小額爭議的當事人的裁判請求權(quán),在設(shè)計小額訴訟程序時,必須兼顧效率與公正的關(guān)系。既要保證這一程序的簡便易行,同時又要考慮給當事人以基本的程序保障。小額訴訟程序的簡化必須以不侵犯訴訟公正為前提,否則小額訴訟程序提高訴訟效率的功能將無從體現(xiàn),反而會走向極端。在小額訴訟程序中,法官應(yīng)當保持中立;當事人有權(quán)參與程序,他們有發(fā)表自己意見的機會,有權(quán)提出證據(jù),證明自己的主張;當事人雙方在訴訟中地位平等,他們具有平等的訴訟權(quán)利。這些都是當事人的公正程序請求權(quán)的最基本的要素。
4、尊重當事人程序主體的地位
當事人是裁判請求權(quán)的主體,當事人雙方都有權(quán)要求國家對他們之間的糾紛予以公正審判,這是他們的基本權(quán)利。當事人基于裁判請求權(quán)訴諸司法的時候,既可以選擇更強調(diào)公正的程序,也可以選擇更強調(diào)效率的程序。國家應(yīng)當保障原、被告雙方都有這樣的權(quán)利。
5、部分適用非訟程序
根據(jù)傳統(tǒng)的程序法理二元分離適用理論,對于訴訟事件僅能適用訴訟法理按照訴訟程序進行審理,對于非訟事件僅能適用非訟法理按照非訟程序進行審理。因此,對于私權(quán)爭議事項,法院在審理時應(yīng)當遵循辯論主義、直接言詞原則、公開原則,并給予當事人充分的程序保障;但非訟事件與此不同,法院在審理時原則上不奉行辯論主義而采取職權(quán)主義,公開原則、直接言詞原則都受到限制,對當事人的程序保障較弱。小額爭訟案件盡管是屬于私權(quán)爭議的訴訟,本應(yīng)適用訴訟法理。然而,為了達到簡易、靈活、迅速處理的目的,法院對小額爭訟案件的審理也應(yīng)當部分地適用非訟法理。例如,強化法官的職權(quán)、實行不公開審理甚至可以書面審理。
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