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2012年8月31日,我國(guó)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改民事訴訟法的決定。而最新民事訴訟法修正案將從2013年1月1日起施行。這應(yīng)該是中國(guó)法律歷史上的大事,也是中國(guó)法治進(jìn)程上的具有意義一個(gè)里程碑,最新民事訴訟法修正案的亮點(diǎn)在哪里呢?小編為您準(zhǔn)備了以下內(nèi)容:
一、完善了案件的管轄制度
首先是擴(kuò)大了協(xié)議管轄的范圍,新法第三十四條將現(xiàn)行民事訴訟法中協(xié)議管轄的案件類(lèi)型從合同案件擴(kuò)大到了其他的財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,使當(dāng)事人的意思自治得到了更明確的貫徹和落實(shí),方便了當(dāng)事人的訴訟。第三十四條規(guī)定:合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等人民法院管轄,但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。
其次,新法完善了管轄權(quán)異議制度,第一百二十七條明確“當(dāng)事人未提出管轄異議,并應(yīng)訴答辯的,視為受訴人民法院有管轄權(quán),但違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄規(guī)定的除外”,嚴(yán)格了管轄權(quán)異議的時(shí)間,充分體現(xiàn)了意思自治和當(dāng)事人對(duì)自己權(quán)利的處分原則,可以極大地提高訴訟的效率,防止拖延訴訟的情形發(fā)生。
二、增加了公益訴訟制度
公益案件往往涉及面廣,取證難,訴訟成本高,受侵害的單獨(dú)個(gè)人往往難以去進(jìn)行訴訟維權(quán),而其他組織維權(quán)則又面臨著于法無(wú)據(jù)的尷尬。針對(duì)這一情況,本次民事訴訟法的修改邁出了跨越性的一步,第五十五條建立了我國(guó)的公益訴訟制度,其規(guī)定:“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。”公益訴訟制度的建立對(duì)于環(huán)境侵權(quán)、食品安全事故、銷(xiāo)售商霸王條款侵害消費(fèi)者權(quán)益等嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益的案件提供了救濟(jì)途徑與依據(jù),但本次修改對(duì)于公益訴訟制度的規(guī)定只是原則性的,至于哪些屬于“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”、提起公益訴訟的程序等問(wèn)題尚需配套法律法規(guī)予以完善和細(xì)化。
三、證據(jù)制度是民事訴訟的關(guān)鍵所在,本次民事訴訟法的修改完善了證據(jù)制度,更加注重程序正義和效率
1、嚴(yán)格舉證時(shí)限,更加注重效率和程序正義
以往的民事訴訟往往重實(shí)體輕程序,對(duì)舉證時(shí)限執(zhí)行不嚴(yán)格,拖延訴訟、逾期舉證等行為大量存在,嚴(yán)重影響了訴訟效率和司法權(quán)威。本次新法修改嚴(yán)格了舉證時(shí)限,第六十五條規(guī)定“未及時(shí)提供證據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由。理由不成立的,人民法院根據(jù)不同情形予以訓(xùn)誡、罰款、賠償拖延訴訟造成的損失、不予采納該證據(jù)”,更加注重程序正義,可極大提高訴訟效率,打擊惡意拖延訴訟的行為。
2、完善了接收證據(jù)手續(xù)
第六十六條規(guī)定:人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)出具收據(jù),寫(xiě)明證據(jù)名稱(chēng)、頁(yè)數(shù)、份數(shù)以及收到時(shí)間,并由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。完善了證據(jù)接受手續(xù),可舉證時(shí)限規(guī)定得到有效保障,提高司法效率。
3、新法健全了鑒定制度
首先新法賦予當(dāng)事人啟動(dòng)鑒定程序的權(quán)利,規(guī)定“當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題向人民法院申請(qǐng)鑒定”(第七十六條),可使當(dāng)事人的訴訟權(quán)利得到更切實(shí)的保障。
同時(shí),以往的鑒定制度不夠完善,鑒定比較混亂,而鑒定人也不出庭作證,當(dāng)事人往往對(duì)鑒定異議較大,法院通常是另外指定鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定,效率較低,也不能給當(dāng)事人足夠的說(shuō)服力。新法增加了鑒定人出庭制度,第七十八條明確“當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù);支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費(fèi)用。”鑒定人出庭對(duì)于查明案件事實(shí),消除當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)的疑慮具有重大意義,同時(shí)可有效提高訴訟效率,保障司法公正。
四、設(shè)立小額訴訟制度,方便群眾訴訟和解決爭(zhēng)議
小額訴訟是最近兩年各地方法院探索實(shí)踐的快速解決爭(zhēng)議方式,本次修法總結(jié)了相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確立了小額訴訟制度,明確“基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規(guī)定的簡(jiǎn)單的民事案件,標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的,實(shí)行一審終審”。小額速裁機(jī)制能最大限度地節(jié)省當(dāng)事人的訴訟成本,縮短案件審理周期,有利于對(duì)案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流區(qū)別審理以提高法院的審判效率并且對(duì)小額訴訟的標(biāo)的額做了彈性規(guī)定,可使小額訴訟制度隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有持續(xù)的生命力,方便群眾訴訟和快速解決爭(zhēng)議。
五、強(qiáng)化了案件調(diào)解制度,完善調(diào)解與訴訟相銜接的機(jī)制
首先,新法確定了先行調(diào)解制度,對(duì)于起訴到人民法院的民事案件,可由法院根據(jù)情況先行調(diào)解,分流案件,提高效率。
其次,強(qiáng)化了調(diào)解協(xié)議的司法效力。對(duì)于調(diào)解協(xié)議的法律效力與執(zhí)行,一直是司法實(shí)踐中的重要問(wèn)題,關(guān)乎調(diào)解這種糾紛解決方式的利用率與有效性。新法強(qiáng)化了調(diào)解協(xié)議的司法效力,明確當(dāng)事人可申請(qǐng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn),被確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制力,并可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。賦予調(diào)解協(xié)議司法效力,解決了以往實(shí)踐中調(diào)解協(xié)議難以得到認(rèn)可和執(zhí)行的尷尬境地,可極大的發(fā)揮調(diào)解簡(jiǎn)便靈活的特點(diǎn),有利于社會(huì)的穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)的案件分流。
六、遏制惡意訴訟
近年來(lái),當(dāng)事人通過(guò)惡意訴訟、虛假訴訟等手段侵害逃避債務(wù)、侵占第他人財(cái)產(chǎn)等情形屢屢發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了司法的權(quán)威,助長(zhǎng)了惡意訴訟。針對(duì)這些新問(wèn)題,立法加大了對(duì)這種惡意訴訟損害他人權(quán)益的行為的懲罰力度,明確對(duì)于這種情況“人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請(qǐng)求,并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。此舉對(duì)于遏制惡意訴訟,保障案外人的合法權(quán)益具有重要意義。
其實(shí)這次民事訴訟法的修改是為了迎合社會(huì)發(fā)展的需要和深化司法體制改革的要求,在認(rèn)真研究代表議案和總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)民事訴訟法律制度進(jìn)行的修改完善。最新民事訴訟法修正案,完善了調(diào)解與訴訟相銜接的機(jī)制,對(duì)充分發(fā)揮調(diào)解作用,盡量將矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)鼐哂泻艽蟮默F(xiàn)實(shí)意義,以上內(nèi)容就是這次最新民事訴訟法修正案的亮點(diǎn),僅供大家參考!
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顏克平律師,法學(xué)專(zhuān)業(yè),在職研究生學(xué)歷,2010年開(kāi)始從事律師工作,主要為個(gè)人客戶(hù)提供法律咨詢(xún),代理債權(quán)債務(wù),經(jīng)濟(jì)糾紛,婚姻家庭等民商事訴訟業(yè)務(wù)。為犯罪嫌疑人提供辯護(hù)工作。為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)合同類(lèi)訴訟業(yè)務(wù)以及不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)。
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