法律上先拘留還是先立案偵查

法律上處理案件的順序，都是先立案偵查，然后再進行拘留。在民事案件中，先由當事人訴訟，法院決定可否受理。在刑事案件中，先立案偵查，在決定可否移送審查訴訟。在決定是提起公訴，爭取取保或者形式諒解。

一、刑事案件立案偵查時間

刑事立案作為刑事訴訟開始的標志，是每一個刑事案件都必須經過的法定階段，是法律賦予公安機關、國家安全機關、人民檢察院和人民法院的一種職權，其他任何單位或個人都無權立案。其作用是為了準確、及時地揭露和懲罰犯罪 ，保護公民的合法權益不受侵犯，是準確評價社會治安形勢和進行正確決策的重要依據。其材料來源公安機關或者人民檢察院發現的犯罪事實或者獲得的犯罪線索;單位和個人的報案或者舉報;被害人的報案或者控告;犯罪人的自首 。只有當有犯罪事實發生，并且依法需要追究行為人刑事責任時，才有必要而且應當立案。

(一)立案。《刑事訴訟法》第一百零七條，“公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查。”公安機關要在7天內做出立案或者不立案的決定。

(二)偵查。《刑事訴訟法》第一百一十三條 ，“公安機關對已經立案的刑事案件，應當進行偵查，收集、調取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據材料。對現行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，應當依法逮捕。”

1、強制措施期限

(1)傳喚、拘傳持續時間不得超過12小時;

(2)拘留時間，一般不得超過14日，特殊情況最長37天;

(3)取保候審時間，不得超過12個月;

(4)監視居住時間，不得超過6個月。

2、偵查羈押期限

(1)對犯罪嫌疑人逮捕后，不得超過2個月;

(2)案情復雜、期限屆滿不能終結的案件，可以延長1個月;

(3)對符合刑事訴訟法第126條規定情形的，可以延長2個月;

(4)對犯罪嫌疑人可能判處10年有期徒刑以上刑罰的，依照刑事訴訟法第126條延長期限屆滿，仍不能偵查終結的，可以再延長2個月;

(5)發現另有重要罪行的，重新計算期限。

二、補充偵查

補充偵查，是指公安機關或者人民檢察院依照法定程序，在原有偵查工作的基礎上進行補充收集證據的一種偵查活動。補充偵查并不是每個案件都必須進行的活動，它只適用于事實不清、證據不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人的案件。補充偵查由人民檢察院決定，公安機關或者人民檢察院實施。

(一)審查起訴階段的補充偵查

1、補充偵查的形式。根據刑事訴訟法第140條第2款的規定，人民檢察院審查起訴的案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查;也可以自行偵查，必要時可以要求公安機關提供協助。

2、補充偵查的期限和次數。根據刑事訴訟法第140條第3款的規定，對于補充偵查的案件，應當在1個月以內補充偵查完畢，補充偵查以兩次為限。這既指退回公安機關補充偵查的案件，也包括人民檢察院自偵案件中決定退回補充偵查的案件。

3、經過一次退回補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。如果案件經過兩次退回補充偵查，仍然證據不足，不符合起訴條件的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

(二)法庭審理階段的補充偵查

1、補充偵查的形式。

(1)根據刑事訴訟法第165條的規定，在法庭審判過程中，檢察人員發現提起公訴的案件需要補充偵查，提出延期審理建議的，合議庭應當同意。人民檢察院應當自行偵查，必要時可以要求公安機關提供協助。根據最高人民法院《解釋》第157條規定，對公訴人在庭審過程中發現案件需要補充偵查而提出延期審理建議的，合議庭應當同意。但一該建議以兩次為限。

(2)根據最高人民法院《解釋》第159條規定，合議庭在案件審理過程中，發現被告人可能有自首、立功等法定量刑情節，而起訴和移送的證據材料沒有這方面的證據材料，應當建議人民檢察院補充偵查。根據人民檢察院《規則》第252條規定，人民檢察院應當審查有關理由，并作出是否退回補充偵查的決定。人民檢察院不同意的，可以要求人民法院就起訴指控的犯罪事實依法作出裁判。

2、補充偵查的期限。根據刑事訴訟法第166條的規定，依照刑事訴訟法第165條第2項的規定延期審理的案件，人民檢察院應當在1個月以內補充偵查完畢。

執法機關在處理案件的時候，都是先立案偵查，對于案件的涉案人員，都是需要調查清楚，到案件需要結案的時候，才會將涉案人員進行抓捕，不過很多時候為了案件的后續順利進行，會將涉案人員先進行拘留，這也解決了一些不確定的因素。

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