一、債權(quán)清理的原則

1、盤(pán)整存量資產(chǎn)，激活僵化財(cái)源。

2、回收貨幣資金為主、物資抵頂為輔。

3、訴訟保全，依法清欠，確保債權(quán)安全。

4、綜合清欠。將債權(quán)清理與優(yōu)惠政策相融合，綜合清欠。

5、債權(quán)管理與債權(quán)經(jīng)營(yíng)分離。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)債權(quán)的管理工作。經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)債權(quán)的經(jīng)營(yíng)工作，由其負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有債權(quán)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，依法收回外欠資金。

二、債權(quán)清理的措施有哪些

1、重新審核簽訂償還協(xié)議，并按協(xié)議約定清繳欠款。

2、債權(quán)清繳與財(cái)政扶持和抹帳等相結(jié)合、實(shí)施綜合清欠。

3、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，對(duì)成長(zhǎng)性較強(qiáng)的生產(chǎn)型企業(yè)欠款，采取債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)或債權(quán)轉(zhuǎn)投資，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)手續(xù)。

4、規(guī)范債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須依法簽訂協(xié)議，辦理公證。

5、明確分工。清欠目標(biāo)分解到部門，落實(shí)到個(gè)人，并配套相應(yīng)的激勵(lì)措施。

6、債權(quán)清理回收的資金、物資、股權(quán)全部納入地方財(cái)政預(yù)算外資金管理。防止侵占、挪用債權(quán)清理回收物資和資金的現(xiàn)象發(fā)生。

三、債務(wù)人的權(quán)利

《合同法》從公平原則出發(fā)，賦予了債務(wù)人諸多權(quán)利：

1、同時(shí)履行抗辯權(quán)。在雙務(wù)合同中，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行的一方當(dāng)事人有證據(jù)證明另一方當(dāng)事人在同時(shí)履行的時(shí)間不能履行或者不能按約定履行的，有權(quán)保留自己的給付義務(wù)，這種保留給付的權(quán)利就是同時(shí)履行抗辯權(quán)。《合同法》第66條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒(méi)有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。”

2、后履行抗辯權(quán)。在雙務(wù)合同中，應(yīng)當(dāng)先履行的一方當(dāng)事人未履行或者未按約定履行，到履行期限的對(duì)方當(dāng)事人享有不履行、部分不履行的權(quán)利，這種權(quán)利就是后履行抗辯權(quán)。《合同法》第67條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序的，先履行的一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。”

3、不安抗辯權(quán)。不安抗辯權(quán)又稱先履行抗辯權(quán)，指雙務(wù)合同成立后，應(yīng)當(dāng)先履行的當(dāng)事人有證據(jù)證明對(duì)方不能履行義務(wù)，或者有不能履行合同義務(wù)的可能時(shí)，在對(duì)方?jīng)]有履行或者提供擔(dān)保之前，有權(quán)單方中止履行合同義務(wù)。《合同法》第68條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行：

(1)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化;

(2)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù);

(3)喪失商業(yè)信譽(yù);

(4)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其它情形。當(dāng)事人沒(méi)有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”

需要說(shuō)明的是，當(dāng)事人依照上述規(guī)定中止履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方。對(duì)方提供適當(dāng)擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行后，對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的，中止履行的一方可以解除合同。

4、債權(quán)無(wú)效抗辯權(quán)。《合同法》第52條規(guī)定：有下列情形之一的，合同無(wú)效：

(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益;

(2)惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益;

(3)以合法形式掩蓋非法目的;

(4)損害社會(huì)公共利益;

(5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

無(wú)效合同自始沒(méi)有法律約束力，尚未履行的，終止履行;已經(jīng)履行的，當(dāng)事人因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的，應(yīng)當(dāng)將因此取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)家所有或者返還集體、第三人。

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