一、法律對非機動車的定義

《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條第(四)項規(guī)定：“非機動車”是指以人力或者畜力驅(qū)動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。

可見靠電瓶驅(qū)動的交通工具，只有在設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合電動自行車有關(guān)國家標準的，才屬于非機動車，

根據(jù)《電動自行車通用技術(shù)條件》(GB17761—1999)“技術(shù)要求”規(guī)定：

第5.1.1規(guī)定：“電動自行車最高車速應(yīng)不大于20km/h”。

第5.1.2規(guī)定：“電動自行車整車質(zhì)量(重量)，應(yīng)不大于40Kg”。

第5.1.3規(guī)定：“電動自行車必須具有良好的腳踏騎行功能，30min的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7Km”。

不符合上述標準，就不是電動自行車，不屬于非機動車范疇。

二、要清楚法律對機動車的定義

并不是所有電動車就一定是非機動車。超過電動自行車國家標準的，就不屬于非機動車，而屬于機動車范疇了。

《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條第(三)項規(guī)定，“機動車”是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛。

《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258—2004)第3.5條對“摩托車”是這樣規(guī)定的：

無論采用何種驅(qū)動方式，其最高設(shè)計車速大于50km/h，或若使用內(nèi)燃機，其排量大于50ΜL的兩輪或三輪車輛，包括兩輪摩托車、邊三輪摩托車和正三輪摩托車(邊三輪摩托車和正三輪摩托車可合稱為三輪摩托車)。

第3.6條規(guī)定：“輕便摩托車”：無論采用何種驅(qū)動方式，其最高設(shè)計車速不大于50km/h，且若使用內(nèi)燃機，其排量不大于50ΜL的兩輪或三輪車輛，包括兩輪輕便摩托車和三輪輕便摩托車，但不包括最高設(shè)計車速不大于20km/h的電驅(qū)動的兩輪車輛。

從上述法律和國家標準的規(guī)定可以看出：

設(shè)計最高時速大于20公里且小于50公里的電瓶車，達到了輕便摩托車的國家標準;設(shè)計最高時速大于50公里的電動車，達到了摩托車的國家標準，二者都應(yīng)當屬于機動車范疇。

三、關(guān)于認定交通事故案件中的電動車類別的方式

1、應(yīng)當以其出廠說明書的設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸來認定

不應(yīng)當以其在事故發(fā)生時的行駛速度來作出認定。實踐中，超過設(shè)計時速行駛的情形是很多的。如果出廠說明書的設(shè)計時速低于20公里/小時的，應(yīng)當認定為非機動車。設(shè)計最高時速超過20公里/小時的，應(yīng)當認定為機動車。

對于涉案的電動車在事故發(fā)生時超過法律規(guī)定的行駛速度，可以按照交通違法行為進行處罰，并可按照其對于事故的發(fā)生所起的作用程度作為認定事故責(zé)任的根據(jù)。

2、如果沒有出廠說明書可供鑒定的，應(yīng)當委托專門鑒定機構(gòu)鑒定，以鑒定的結(jié)論進行認定

從網(wǎng)友咨詢反映的問題中可以看出，相當一部分辦案交警沒有委托鑒定機構(gòu)，僅憑經(jīng)驗判斷就做出車輛型別屬性的認定，這樣不但違反法律規(guī)定的程序，而且多不被當事人接受，引起上訪不斷。我認為這種做法不可取。

四、準確認定電動車型別的意義

準確認定電動車的型別，是公平、公正處理交通事故的需要，具有十分重要的意義。

1、是確認車輛駕駛?cè)耸欠窬哂蟹梢?guī)定的駕駛資格的需要。

如果涉案的電動車屬于機動車，車輛駕駛?cè)藙t應(yīng)當具有相應(yīng)的準駕車型的機動車駕駛證件，如果屬于非機動車則不需要。

2、是區(qū)分駕駛?cè)俗锱c非罪的需要

《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第二款規(guī)定：交通肇事致一人以上重傷，負事故全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：

(二)無駕駛資格駕駛機動車輛的;

(三)明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的;

(四)明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的;

以上規(guī)定說明，車輛駕駛?cè)酥挥旭{駛的是機動車輛并符合上述規(guī)定的時候，才構(gòu)成交通肇事罪。如果駕駛的是非機動車，即使具有上述事實，也不構(gòu)成交通肇事罪。

3、是受害人可得利益能否獲得最大實現(xiàn)的需要

如果受到侵害的當事人是非機動車或者行人一方，那么只有在受到機動車的侵害，才會獲得交強險的賠償。受害人受到非機動車的侵害，不會獲得交強險的賠償。如果受害人遇到?jīng)]有賠償能力的賠償義務(wù)人時，交強險的賠償無疑能夠使受害人的可得利益得到最大的實現(xiàn)。

還有，即使屬于機動車范疇的電動車沒有投保交通事故責(zé)任強制保險，也應(yīng)當承擔(dān)交強險責(zé)任限額內(nèi)的賠償責(zé)任。這無疑在一定程度上使受害人的利益得到更大的保證。