2018濫用職權(quán)最新司法解釋有哪些?
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》
為依法懲治瀆職犯罪,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理瀆職刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
第一條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”:
(一)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;
(二)造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的;
(三)造成惡劣社會(huì)影響的;
(四)其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)造成傷亡達(dá)到前款第(一)項(xiàng)規(guī)定人數(shù)3倍以上的;
(二)造成經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;
(三)造成前款規(guī)定的損失后果,不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況,致使損失后果持續(xù)、擴(kuò)大或者搶救工作延誤的;
(四)造成特別惡劣社會(huì)影響的;
(五)其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。
第二條 國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施濫用職權(quán)或者玩忽職守犯罪行為,觸犯刑法分則第九章第三百九十八條至第四百一十九條規(guī)定的,依照該規(guī)定定罪處罰。
國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,因不具備徇私舞弊等情形,不符合刑法分則第九章第三百九十八條至第四百一十九條的規(guī)定,但依法構(gòu)成第三百九十七條規(guī)定的犯罪的,以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
第三條 國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施瀆職犯罪并收受賄賂,同時(shí)構(gòu)成受賄罪的,除刑法另有規(guī)定外,以瀆職犯罪和受賄罪數(shù)罪并罰。
第四條 國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施瀆職行為,放縱他人犯罪或者幫助他人逃避刑事處罰,構(gòu)成犯罪的,依照瀆職罪的規(guī)定定罪處罰。
國家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀,利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施其他犯罪行為,同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和共謀實(shí)施的其他犯罪共犯的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
國家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀,既利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施其他犯罪,又以非職務(wù)行為與他人共同實(shí)施該其他犯罪行為,同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和其他犯罪的共犯的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定定罪處罰。
第五條 國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人員違法決定,或者指使、授意、強(qiáng)令其他國家機(jī)關(guān)工作人員違法履行職務(wù)或者不履行職務(wù),構(gòu)成刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
以“集體研究”形式實(shí)施的瀆職犯罪,應(yīng)當(dāng)依照刑法分則第九章的規(guī)定追究國家機(jī)關(guān)負(fù)有責(zé)任的人員的刑事責(zé)任。對于具體執(zhí)行人員,應(yīng)當(dāng)在綜合認(rèn)定其行為性質(zhì)、是否提出反對意見、危害結(jié)果大小等情節(jié)的基礎(chǔ)上決定是否追究刑事責(zé)任和應(yīng)當(dāng)判處的刑罰。
第六條 以危害結(jié)果為條件的瀆職犯罪的追訴期限,從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算;有數(shù)個(gè)危害結(jié)果的,從最后一個(gè)危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算。
第七條 依法或者受委托行使國家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,在行使行政管理職權(quán)時(shí)濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》的規(guī)定,適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八條 本解釋規(guī)定的“經(jīng)濟(jì)損失”,是指瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案時(shí)已經(jīng)實(shí)際造成的財(cái)產(chǎn)損失,包括為挽回瀆職犯罪所造成損失而支付的各種開支、費(fèi)用等。立案后至提起公訴前持續(xù)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)一并計(jì)入瀆職犯罪造成的經(jīng)濟(jì)損失。
債務(wù)人經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn),債務(wù)人潛逃、去向不明,或者因行為人的責(zé)任超過訴訟時(shí)效等,致使債權(quán)已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)的,無法實(shí)現(xiàn)的債權(quán)部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為瀆職犯罪的經(jīng)濟(jì)損失。
瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案后,犯罪分子及其親友自行挽回的經(jīng)濟(jì)損失,司法機(jī)關(guān)或者犯罪分子所在單位及其上級主管部門挽回的經(jīng)濟(jì)損失,或者因客觀原因減少的經(jīng)濟(jì)損失,不予扣減,但可以作為酌定從輕處罰的情節(jié)。
第九條 負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、有毒有害食品、假藥、劣藥等流入社會(huì),對人民群眾生命、健康造成嚴(yán)重危害后果的,依照瀆職罪的規(guī)定從嚴(yán)懲處。
第十條 最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
濫用職權(quán)的處罰認(rèn)定
一、根據(jù)本條規(guī)定,成立濫用職權(quán)罪,首先必須有濫用職權(quán)的行為,如果行為人沒有濫用職權(quán),完全是在具體的職權(quán)范圍內(nèi)處理事項(xiàng),則不能認(rèn)定為濫用職權(quán)罪。但另一方面,不能為了給行為人開脫罪責(zé),而擴(kuò)大行為人的具體的職權(quán)范圍;也不能以屬于官僚主義為由開脫行為人的罪責(zé),官僚主義不是法律用語,但官僚主義行為中包括了濫用職權(quán)的行為,因而包括了犯罪行為。成立濫用職權(quán)罪,其次要求行為造成重大損失,對于沒有造成重大損失的濫用職權(quán)行為,不能認(rèn)定為濫用職權(quán)罪。但另一方面,對作為濫用職權(quán)罪構(gòu)成要件的“重大損失”,不能單純理解為有形的損失,而應(yīng)包括無形的損失。
二、本條關(guān)于濫用職權(quán)罪的規(guī)定屬于普通法條,此外,本法還規(guī)定了其他一些特殊的濫用職權(quán)的犯罪即特別法條。國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)的行為觸犯特別法條時(shí),也可能同時(shí)觸犯本條的普通法條。在這種情況下,應(yīng)按照特別法條優(yōu)于普通法條的原則認(rèn)定犯罪,即認(rèn)定為特別法條規(guī)定的犯罪,而不認(rèn)定為濫用職權(quán)罪。例如,林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為,是濫用職權(quán)的行為,但由于本法第407條將其規(guī)定為獨(dú)立犯罪,故對該行為適用本法第407條,不能認(rèn)定為濫用職權(quán)罪。
三、行為人接受他人的賄賂后又濫用職權(quán)給他人謀取利益并致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的,則同時(shí)觸犯濫用職權(quán)罪與受賄罪。這時(shí),濫用職權(quán)為他人謀取利益的行為只不過是受賄得以實(shí)現(xiàn)的條件,因此,只要能構(gòu)成受賄罪,濫用職權(quán)的行為不再具有獨(dú)立的意義,對之應(yīng)以受賄罪從重論處。如果收受的賄賂不大不能構(gòu)成受賄罪的,則應(yīng)依濫用職權(quán)罪治罪,而不能不以犯罪論處,從而輕縱犯罪。
四、行為人利用職權(quán)侵吞、騙取公共財(cái)物,從本質(zhì)上講亦具有濫用職權(quán)的性質(zhì),如果因其貪污行為又致使其他公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,則同時(shí)觸犯濫用職權(quán)罪與貪污罪,屬想象競合,對之宜擇一重罪以后者等處罰。
綜合上面所說的,濫用職權(quán)對于我國來說是特別嚴(yán)重的犯罪情節(jié),而且濫用職權(quán)會(huì)根據(jù)不同的案件情況給出不同的處罰,而且最高的刑法處五年以上十年以下的有期徒刑,所以,對于在崗的工作人員一定要按照公司的規(guī)定來工作,不能因職位之便做出一些違法的事情來,不然會(huì)受到特別嚴(yán)重的處罰。
認(rèn)定濫用職權(quán)罪的標(biāo)準(zhǔn)是什么
濫用職權(quán)收受賄賂我國將如何判罰?
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