根據(jù)《刑法》第一百三十三條的規(guī)定,交通肇事罪是指違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。該罪屬于“危害公共安全罪”的范疇,因此,有人認(rèn)為非機(jī)動(dòng)性交通工具不足以危及不特定或多數(shù)人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全,只有機(jī)動(dòng)性交通工具才會危及公共安全。使用非機(jī)動(dòng)性的交通運(yùn)輸工具從事交通運(yùn)輸活動(dòng),不構(gòu)成交通肇事罪。關(guān)于非機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)四芊癯蔀榻煌ㄕ厥伦锏闹黧w,在我國刑法學(xué)界一直是一個(gè)爭議不休的問題,理論上和司法實(shí)踐中確實(shí)存在不同的主張和做法。
在駕駛非機(jī)動(dòng)性交通工具的行為具有危害公共安全性質(zhì)的情況下,把非機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)俗鳛榻煌ㄕ厥伦锏闹黧w,符合《刑法》第一百三十三條的立法原意,也符合罪刑相適應(yīng)的原則。
第一,《刑法》第一百三十三條的規(guī)定并沒有把非機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)伺懦诒咀锏闹黧w之外,《道路交通安全法》規(guī)定的“車輛”也包括非機(jī)動(dòng)車輛;
第二,機(jī)動(dòng)車輛與非機(jī)動(dòng)車輛造成的危害并無實(shí)質(zhì)性的區(qū)別,都會對公民的人身安全及公私財(cái)產(chǎn)造成重大損失。在特定情況下,駕駛非機(jī)動(dòng)車也可能危及公共安全。如按規(guī)定,遇有掉頭、轉(zhuǎn)彎等情形時(shí)電瓶車、小型拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車最高時(shí)速為15公里,非機(jī)動(dòng)車也能達(dá)到、超過這種速度。高速駕駛非機(jī)動(dòng)車,也會發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失;
第三,有關(guān)司法解釋中也有體現(xiàn)。最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第八條第二款規(guī)定,在公共交通管理范圍內(nèi),駕駛機(jī)動(dòng)車輛或者其他交通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,分別依照《刑法》第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰。在公共交通管理范圍內(nèi),無論是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛還是使用其他交通工具發(fā)生重大事故的,應(yīng)按交通肇事罪處理;
第四,非機(jī)動(dòng)車輛在我國大量使用,發(fā)生的事故較機(jī)動(dòng)車輛更多,若非機(jī)動(dòng)車輛肇事不以交通肇事罪論處,處罰上會出現(xiàn)輕重不一的現(xiàn)象
【案例】
2006年8月13日,趙某騎自行車在公路左拐彎時(shí),與同向行駛左手持物騎自行車的楊某相撞,致雙方跌倒,楊某經(jīng)搶救無效于兩日后死亡。交警認(rèn)定,趙某負(fù)責(zé)事故的主要責(zé)任。2006年11月10日,江蘇省海安縣人民法院審理后認(rèn)為,趙某違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),造成一人死亡的重大事故,且負(fù)事故的主要責(zé)任,構(gòu)成交通肇事罪。雖有從輕處罰情節(jié),但因未能賠償被害方的經(jīng)濟(jì)損失,被判有期徒刑1年。
本案中,趙某騎自行車在行人較多,有機(jī)動(dòng)車來往的道路上行駛,違反了《道路交通安全法實(shí)施條例》第六十九條“非機(jī)動(dòng)車通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口,轉(zhuǎn)彎的非機(jī)動(dòng)車讓直行的車輛、行人優(yōu)先通行”的規(guī)定,具有危害公共安全的性質(zhì),又造成重大事故并負(fù)主要責(zé)任,定為交通肇事罪,是正確的。
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