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隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國家大力支持基礎(chǔ)交通設(shè)施,高速公路建設(shè)如火如荼。在建設(shè)中,避免不了拆遷問題,因?yàn)椴疬w引起的糾紛也屢見不鮮,那么高速公路征地拆遷工作流程和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么呢,接下來,讓律霸的小編給您介紹一下。
征地拆遷工作分為九個(gè)階段:征遷準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、勘察核實(shí)階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、工程建設(shè)階段、竣工通車階段、驗(yàn)收總結(jié)階段。
一、征遷準(zhǔn)備階段
1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書,并獲取相關(guān)行政批文后,委托國土咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書,報(bào)省國土資源廳審批。
2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線圖后,委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報(bào)告》和《使用林地調(diào)查報(bào)告》,報(bào)林業(yè)廳初審,報(bào)國家林業(yè)局批準(zhǔn)。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征地拆遷簡介,準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施預(yù)案,為正式實(shí)施征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。
6、召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)。
二、宣傳動(dòng)員階段
采取多種形式,宣傳項(xiàng)目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動(dòng),使沿線群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計(jì)劃安排,爭取公路沿線被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實(shí)階段
該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù),通過實(shí)地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對(duì)征遷范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核實(shí)、登記、簽認(rèn),為開展征遷補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍,進(jìn)行紅線放樣,項(xiàng)目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護(hù)。
3、勘測界定:土地勘測單位以施工圖為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測核對(duì)、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報(bào)告書,正式確定公路用地范圍。
4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查,在劃定公路用地紅線范圍的同時(shí),與設(shè)計(jì)單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶(單位)共同對(duì)紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地丈量、清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作,調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。
四、征地拆遷階段
(一)簽訂協(xié)議
1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書、征遷管理資金管理協(xié)議。 2、各地征遷部門以確認(rèn)的實(shí)際核實(shí)面積和實(shí)物為依據(jù),以村為單位分解到農(nóng)戶,對(duì)被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類別、面積、補(bǔ)償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報(bào),各地征遷部門,村組分別與被占地的單位、個(gè)人簽訂征地和房屋征遷補(bǔ)償協(xié)議。 3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
(二)實(shí)施征地拆遷
1、按照征地拆遷實(shí)施辦法,拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。
2、在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由地方征遷辦負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施,項(xiàng)目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進(jìn)度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議,滿足施工單位進(jìn)場施工要求。
五、資金兌付階段
1、保證征遷對(duì)象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。
2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征遷補(bǔ)償資金,按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。
3、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位按征地拆遷的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即:征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50%,土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后,在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件,經(jīng)驗(yàn)收后,在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補(bǔ)償費(fèi)的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費(fèi)的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn))。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補(bǔ)償撥付比例按補(bǔ)償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費(fèi)用。
六、拆遷安置階段
按照拆遷安置辦法,通過采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù),它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)做好此項(xiàng)工作。地方征拆辦要對(duì)拆遷戶宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)并告知項(xiàng)目征拆辦,避免亂占耕地。
七、工程建設(shè)階段
1、根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,對(duì)前階段工作進(jìn)行全面的清理和回顧。以施工單位進(jìn)場交地為切入點(diǎn),按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,在妥善處理好本項(xiàng)目征拆的各種遺留問題的基礎(chǔ)上,滿足施工單位進(jìn)場開工的要求;
2、地方政府辦理征地農(nóng)民社會(huì)保障手續(xù),配合國土部門獲取土地使用批文,滿足項(xiàng)目對(duì)用地的法律要求;
3、地方征拆辦對(duì)征拆戶宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行; 4、施工單位進(jìn)場,復(fù)核項(xiàng)目用地,正式移交施工用地; 八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段
1、施工過程中需二次征地:設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場核實(shí)補(bǔ)簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛,協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、
施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強(qiáng)與個(gè)部門的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)好項(xiàng)目辦及各參建單位與各個(gè)部門的關(guān)系。
八、竣工通車階段
1、涵洞通道接水是否通暢,并經(jīng)地方征遷辦、項(xiàng)目辦工程處驗(yàn)收。 2、督促施工單位履行合同,恢復(fù)施工便道原貌。
3、督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。
驗(yàn)收總結(jié)階段
1、根據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,對(duì)征地拆遷過程進(jìn)行全面回顧和清理,以完善手續(xù)為切入點(diǎn),妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗(yàn)收是需要。
2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達(dá)到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯(cuò)的目的。
3、征地拆遷驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一個(gè)重要組成部分,是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。
可以看出,為規(guī)范拆遷工作,保證群眾的合法權(quán)益,國家對(duì)高速公路征地拆遷工作流程有嚴(yán)格的規(guī)定,不僅是各施工部門,待拆遷人員也應(yīng)該對(duì)拆遷流程和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有深入的了解,拆遷工作按照規(guī)定程序進(jìn)行,盡量避免因征地拆遷帶來不必要的糾紛和困擾,保證建設(shè)工作能順利完成。
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