第一，同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系;這種利害關(guān)系可以是直接的，也可以是間接的。例如：某村民向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)建房用地，虛報(bào)多報(bào)戶口，瞞報(bào)少報(bào)已有宅基地，鎮(zhèn)政府工作人員來(lái)認(rèn)真核查，發(fā)給其建房許可證，該村民開(kāi)始建房，后經(jīng)縣土地管理局查明，對(duì)該村民給予行政處罰要求其退還非法占地，并處以罰款，該村民不服提起行政復(fù)議，這里鎮(zhèn)政府就是以第三人的名義參加復(fù)議，因?yàn)殒?zhèn)政府與這一具體行政行為有直接利害關(guān)系。再如：某甲經(jīng)工商局批準(zhǔn)在一繁華地段擺攤售貨，而某乙以某甲擺攤為由，對(duì)工商局不批準(zhǔn)其在該地段擺攤，向上一級(jí)工商局提起行政復(fù)議，這里某甲與這個(gè)不批準(zhǔn)擺攤的具體行政行為之間，有間接的利害關(guān)系，因此，某甲也是以第三人的身份參與這個(gè)行政復(fù)議。

第二，第三人參與到復(fù)議中間來(lái)，一定是在復(fù)議申請(qǐng)已經(jīng)受理，復(fù)議活動(dòng)尚未終結(jié)的時(shí)候，如果行政復(fù)議還未開(kāi)始，或者已經(jīng)結(jié)束，都不會(huì)再有第三人的問(wèn)題。

第三，符合前兩個(gè)條件，要想?yún)⒓有姓?fù)議，成為第三人，還要經(jīng)過(guò)復(fù)議機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，這是為了一方面要保護(hù)第三人的合法權(quán)益，同時(shí)也要保護(hù)復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益，防止不必要的干擾行政復(fù)議活動(dòng)的情況發(fā)生。

法律規(guī)定允許第三人參加行政復(fù)議，有幾個(gè)目的。一是由于第三人與申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，第三人的參加，可以有助于對(duì)該具體行政行為多角度的審查，有利于復(fù)議決定的準(zhǔn)確性;二是相關(guān)問(wèn)題在一個(gè)復(fù)議活動(dòng)中得以解決，有利于節(jié)省人力、物力;三是有利于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)行政行為的公正、合理。無(wú)論是復(fù)議申請(qǐng)人、還是第三人經(jīng)過(guò)行政復(fù)議審查后，合法權(quán)益會(huì)受到保護(hù)，違法行為得以糾正，從而保障行政管理有效的實(shí)施。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。