可以。具體行政行為，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

不行為，或稱不作為。行政機(jī)關(guān)對(duì)于自己應(yīng)當(dāng)履行的職權(quán)不履行，稱不行為或不作為。不作為不是否定行為，否定行為是已經(jīng)作為了，比如公民甲申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，某工商局決定駁回，不予批準(zhǔn)，這是否定行為。如果該工商局不予答復(fù)，不作決定，這是不作為。行政機(jī)關(guān)不行為也是一種具體行政行為。

根據(jù)最高法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)２年。

具體行政行為，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。按行為性質(zhì)劃分，可分為：（1）設(shè)定權(quán)利或者義務(wù)的行為。（2）剝奪、限制權(quán)利或撤銷(xiāo)義務(wù)的行為。（3）變更權(quán)利或義務(wù)的行為。（4）不行為，或稱不作為。

行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人：劉某某，女，1958年2月11日出生，漢族，住址，濰坊市奎文區(qū)新城街辦河北張莊村186號(hào)，電話***********，與張*元系夫妻關(guān)系。

被申請(qǐng)人：濰坊市政府：原市長(zhǎng)，張某某。電話0536-*******

復(fù)議請(qǐng)求

1.申請(qǐng)確認(rèn)【2004】第123號(hào)濰坊市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要違法文件；

2.申請(qǐng)確認(rèn)被申請(qǐng)人脅迫拆除申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)房屋；強(qiáng)占申請(qǐng)人的宅基地及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法；要求被申請(qǐng)人給申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)房屋恢復(fù)原狀或者賠償因此給申情人造成嚴(yán)重的一切經(jīng)濟(jì)損失；

3.申請(qǐng)決定歸還申請(qǐng)人的口糧田3.98畝，恢復(fù)生活保障；

4.申請(qǐng)決定被申請(qǐng)人執(zhí)行國(guó)務(wù)院批復(fù)的高新區(qū)范圍，將健康東街（濰石路）以南的河北張莊村等回歸奎文區(qū)管轄。

事實(shí)與理由

一.2004年10月7日被申請(qǐng)人依據(jù)【2004】第123號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要，決定擴(kuò)寬健康東街工程、執(zhí)行綠線寬度100米的設(shè)計(jì)規(guī)劃，違反了中等城市道路含綠化帶55米寬的的山東省規(guī)劃。被申請(qǐng)人違反濰坊市建設(shè)局在2004年10月19日濰坊市建設(shè)局發(fā)布的紅線60米的《拆遷公告》。2005年7月16日，被申請(qǐng)人沒(méi)有合法征地、拆遷手續(xù)的情況下，在紅線60米外，綠線100米內(nèi)動(dòng)用警察，聚眾數(shù)百人暴力強(qiáng)拆了張華某和張瑞某的商住一體房屋，把房屋商品生活用品拉成了平地。

此后，被申請(qǐng)人挨戶恐下說(shuō)：“快點(diǎn)拆除房屋，否則也與張華某、張瑞某一樣”。

在威脅下，申請(qǐng)人無(wú)奈全家忍痛含淚拆除了多年用血汗換來(lái)的兩棟營(yíng)業(yè)房屋687.2平方米，被申請(qǐng)人強(qiáng)行侵占了申請(qǐng)人合法的宅基地使用權(quán)。濰坊市國(guó)土局給張華某的上訪復(fù)查意見(jiàn)書(shū)中確認(rèn)侵占申請(qǐng)人宅基地的行為違法。被申請(qǐng)人的違法行為給申請(qǐng)人造成嚴(yán)重的一切經(jīng)濟(jì)損失。

二.申請(qǐng)人家四口人有口糧田3.98畝（有土地承包合同）被申請(qǐng)人未給申請(qǐng)人任何補(bǔ)償，未與申請(qǐng)人簽任何協(xié)議，強(qiáng)行占有了申請(qǐng)人的3.98畝口糧。有張華某的上訪復(fù)查意見(jiàn)為證。

綜上一、二條中被申請(qǐng)人的具體行政行為、都是為了非法擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)，保證可持續(xù)賣(mài)地，目的是保障被申請(qǐng)人的財(cái)政收入。申請(qǐng)人居住的河北張莊村歸奎文區(qū)管轄，被申請(qǐng)人為了保障財(cái)政收入，將河北張莊村委托高新區(qū)管轄。濰坊市地圖明確劃出高新區(qū)管轄范圍，高新區(qū)是那一級(jí)政府呢？被申請(qǐng)人非法擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)，導(dǎo)致健康東街非法擴(kuò)寬強(qiáng)占了申請(qǐng)人的宅基地及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與口糧田，所以，非法擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)侵害申請(qǐng)人的合法權(quán)益。為此，申請(qǐng)人向山東省政府復(fù)議辦公室提起行政復(fù)議。

此致

山東省人民政府

申請(qǐng)人：

2008年12月19日

以上是對(duì)復(fù)議行政不作為等問(wèn)題的詳細(xì)解答，希望對(duì)大家有所幫助。具體行政行為，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。如果您或者家人、親友的情況比較復(fù)雜，需要法律服務(wù)，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。