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寧波
行政訴訟之向人民法院申請取證解讀
但由于能夠反映事實痕跡的證據實際并不多，直接證據更是微乎其微，訴訟當事人往往受到諸多條件的限制，無法取得必要的、完全存在的，甚至掌握在對方手中，或第三方持有的直接或間接證據，此時唯一的救濟措施就只有申請司法機關收集取證。
《民事訴訟法》與《若干規定》第十七條至第二十二條規定了，訴訟當事人可以書面申請“人民法院調查收集證據”，還規定了“人民法院認為審理案件需要的證據”由人民法院決定調查收集，似乎法律已為訴訟當事人指出了一項救濟措施，但在實際訴訟中，卻讓人感到法律規定如同空文一條，在證據自負的制度下，一般訴訟案件中，法院根本不可能接受、理會訴訟當事人的申請，至于“人民法院認為審理案件需要的證據”，法院即法官根本就沒有過這種“認為”，因此壓根就不要提這茬。
由于法律有規定，而法院、法官們又不執行，實質上出現了法律對訴訟當事人不適用的嚴重執法缺陷。司法解釋本身是法官們審理民商糾紛案件的操作準則，應當說是對法官的，而不是對訴訟當事人的，因而造成訴訟當事人對法律的不信任，對法院的不信任的心態。
關于“新證據”的確定
《若干規定》仍然未解決什么是“新證據”這個在司法實踐中的實際操作問題，只是在發現證據的時間段上作了劃分，并以此來判斷“新證據”。而發現證據的時間的真實性、可靠性本身就是一個難以辨認真偽的棘手問題。一方將原本掌握的證據不提交，而說一審后發現的，法官有可能采信，而另一方明明在一審后取得的新證據，法官有可能不采信，這是由于沒有嚴格的限制規定所致。
另一方面，原在舉證期限內所舉證據，法官就有可能不采信，何況在一審后，或者在舉證期限屆滿后拿出的證據，法官自然更不會理會。
結合前述的訴訟當事人向人民法院提出調查收集證據的請求權都不無法得到法律保障，“新證據”提出被法院采納的可能性也實在太小。
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