公司法就是我國(guó)為了規(guī)范公司在運(yùn)行過(guò)程中的種種行為而設(shè)定的法律,雖然是法律法規(guī)但是也有其不足之處,現(xiàn)在,我們就從以下9個(gè)方面來(lái)闡述現(xiàn)行的我國(guó)公司法存在問(wèn)題和不足,如有不足,還請(qǐng)指出也請(qǐng)多多指教。內(nèi)容如下:
1、關(guān)于第20條的公司法人人格否認(rèn)制度,現(xiàn)行公司法對(duì)在什么具體情況下適用此規(guī)定沒(méi)有予以明確,從理論上講,主要應(yīng)該包括三個(gè)方面:股東和公司之間出現(xiàn)業(yè)務(wù)混同、組織機(jī)構(gòu)混同、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)混同等。因此,此條法律的具體適用還需要通過(guò)司法解釋給予細(xì)化,如列舉法人人格濫用行為的若干具體情形等。這樣,有關(guān)主體就能比照著提起權(quán)益保護(hù)訴訟,對(duì)于人民法院的立案、審理工作也大有裨益。
2、如前所述,新公司法允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司,一人公司的特征之一是兩權(quán)即所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的不分離性,由此可能造成對(duì)債權(quán)人保護(hù)不周的現(xiàn)象,如股東拿公司財(cái)產(chǎn)任意給自己設(shè)置擔(dān)保等。再者,相對(duì)于二人以上股東成立的公司實(shí)體,一人公司的股東的權(quán)力相當(dāng)之大,應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制以約束單一股東的權(quán)力。新公司法在這一方面缺乏相應(yīng)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以完善。
另外,一人公司的股東在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中難免會(huì)因種種原因需要轉(zhuǎn)讓自己的全部或部分股權(quán)。在該種情形下,公司創(chuàng)設(shè)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的行為是否有效呢?對(duì)此,新法未作規(guī)定。
3、新公司法第27條,對(duì)股東出資形式作了一個(gè)開(kāi)放性的規(guī)定:“股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外?!?很明顯,作這樣規(guī)定的立法目的是為了鼓勵(lì)投資,但是可能出現(xiàn)的問(wèn)題是:在債權(quán)作為出資方式時(shí),如果債權(quán)是難以實(shí)現(xiàn)的,那么該如何保護(hù)公司的善意第三人的利益?這一點(diǎn),值得我們?nèi)ニ伎己吞剿鳌?/p>
4、新公司法第28條及31條規(guī)定了股東出資不足的責(zé)任,但都只規(guī)定了股東間內(nèi)部責(zé)任,而無(wú)由出資不足的股東對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定,故該法對(duì)保護(hù)善意第三人利益的這個(gè)問(wèn)題仍然懸而未決。
5、新舊公司法“法律責(zé)任”部分中規(guī)定的均只是規(guī)定了違反公司法的公司或股東的行政責(zé)任以及刑事責(zé)任,而沒(méi)有對(duì)違法者相對(duì)于公司債權(quán)人等善意第三人的民事責(zé)任作出規(guī)定,這不能不說(shuō)是公司立法上的一大缺憾。因?yàn)楣净蚬蓶|違反公司法的行為,不僅僅是破壞了國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理秩序,更可能會(huì)損害善意第三人的合法利益。
6、新公司法第42條對(duì)召開(kāi)股東會(huì)議的通知日期有明確規(guī)定,但在司法實(shí)踐中,如何認(rèn)定在不足15日通知期的情況下作出的決議的效力仍不明朗。假設(shè)參加股東會(huì)會(huì)議的股東當(dāng)時(shí)沒(méi)提異議,后來(lái)又因?yàn)閷?shí)體決定不合其意,又以通知日期不滿15日為由而主張會(huì)議通過(guò)的決議無(wú)效,法院應(yīng)當(dāng)如何裁判有待探討。
7、根據(jù)公司法第75條的規(guī)定,有限責(zé)任公司在特定條件下可以回購(gòu)異議股東的股權(quán),但該條相對(duì)于公司法第143條股份公司回購(gòu)股權(quán)的規(guī)定,在立法上缺少了對(duì)有限公司回購(gòu)股權(quán)的處理規(guī)定即沒(méi)有對(duì)回購(gòu)的有限公司股權(quán)如何處理作出規(guī)定。試問(wèn)如果有限公司長(zhǎng)期地持有自己的股權(quán)而不轉(zhuǎn)讓或注銷,是否違反了資本不變這一原則?
8、新舊公司法均對(duì)股份公司的發(fā)起人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理等特定持有人轉(zhuǎn)讓股份作了限制性規(guī)定。但令人遺憾的是,新舊公司法都未對(duì)上列人員轉(zhuǎn)讓其所持股份的法律后果進(jìn)行明確,認(rèn)定轉(zhuǎn)讓無(wú)效還是怎樣?如果轉(zhuǎn)讓的是上市公司的股份,又該如何來(lái)認(rèn)定?這或許是公司法修訂中的疏漏之處,仍有待完善。
9、根據(jù)新公司法第15天、第16條的規(guī)定,公司可以向其他企業(yè)投資,對(duì)外投資的總額由公司章程確定。然而,在公司章程對(duì)對(duì)外轉(zhuǎn)投資數(shù)額有限制的情況下,公司對(duì)外投資超過(guò)了公司章程限制的比例,超過(guò)部分的效力如何確定呢?新公司法未作相應(yīng)的規(guī)定。究竟這種情況下是有效還是無(wú)效,肯定在司法界會(huì)有一個(gè)大的爭(zhēng)論。因?yàn)椋缛粽J(rèn)定有效,則說(shuō)明新公司法有關(guān)“不得超過(guò)規(guī)定的限額”的規(guī)定等于形同虛設(shè);如若認(rèn)定無(wú)效,則不利于保護(hù)交易的安全以及善意第三人的合法權(quán)益
綜上所述,上文從9個(gè)不同的方面闡述了現(xiàn)行的我國(guó)公司法存在問(wèn)題和不足之處,是在新的視角上看問(wèn)題的成果,貼別是第8條提出的對(duì)特定的股份持有人轉(zhuǎn)讓股份所帶來(lái)的后果沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定,說(shuō)明我們現(xiàn)行的公司法仍有疏漏之處需要完善,希望我們國(guó)家的法律法規(guī)越來(lái)越完善。
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