1999年12月20日，中國(guó)政府已對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)，這是本世紀(jì)內(nèi)舉國(guó)同慶的最后一件盛典。國(guó)家決定，當(dāng)澳門回歸祖國(guó)時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第31條的規(guī)定，設(shè)立澳門特別行政區(qū)，并按照“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的方針，不在澳門實(shí)行社會(huì)主義制度和政策。全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)澳門特別行政區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“澳門特區(qū)”)依照《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》(以下簡(jiǎn)稱“澳門基本法”)的規(guī)定，實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。那時(shí)以后，中國(guó)內(nèi)地與澳門特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“兩地”)互涉的刑事案件，如何劃分刑事司法管轄權(quán)，就成為處理涉及兩地刑事案件的首要問(wèn)題，也是兩地刑事司法協(xié)助的前提和基礎(chǔ)性問(wèn)題。本文擬就兩地刑事司法管轄權(quán)的差異、劃分的原則，以及所涉及的具體管轄的劃分等問(wèn)題試作論述，就教于各位專家、學(xué)者。

一、兩地刑事司法管轄權(quán)的主要差異

刑事管轄權(quán)是指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在其刑事法律中規(guī)定的其刑法的適用范圍，即刑法在什么地方、對(duì)于什么人、在什么時(shí)間內(nèi)的犯罪行為具有效力，從而行使刑事司法管轄權(quán)。刑事司法管轄權(quán)是指司法機(jī)關(guān)依法受理刑事訴訟案件的范圍，主要包括對(duì)刑事犯罪依法擁有的偵查、起訴、審判和執(zhí)行的權(quán)能。本文擬主要探討后者。

我國(guó)內(nèi)地與澳門特區(qū)刑事司法管轄權(quán)的差異，主要表現(xiàn)在：

(一)兩地法律制度的規(guī)定及其性質(zhì)不同

我國(guó)內(nèi)地實(shí)行社會(huì)主義的法律制度。按照澳門基本法第5、8、18條的規(guī)定，澳門特區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，實(shí)行的法律是澳門基本法和基本上保留的澳門原有的法律以及澳門特區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律。因此，兩地法律制度的規(guī)定及其性質(zhì)都有很大的不同，這是兩種社會(huì)制度在兩地法律制度上的反映。

(二)兩地區(qū)際刑事司法管轄沖突與國(guó)際刑事司法管轄沖突的性質(zhì)不同

我國(guó)內(nèi)地與澳門特區(qū)的刑事司法管轄沖突的性質(zhì)，是屬于單一制國(guó)家內(nèi)的內(nèi)地各省、自治區(qū)、直轄市同澳門特區(qū)之間不同法域的區(qū)際刑事司法管轄沖突。它們?cè)诰S護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共秩序和保護(hù)人民權(quán)益以及依法懲罰犯罪等方面是一致的，但是由于不同的法律規(guī)定，而形成在刑事司法管轄方面的沖突或者競(jìng)合。這與國(guó)際刑事司法管轄沖突的性質(zhì)不同，因?yàn)楹笳呱婕安煌瑖?guó)家之間的國(guó)家主權(quán)、國(guó)家、社會(huì)和公民利益是否受到損害的問(wèn)題。因此，在一國(guó)之內(nèi)，區(qū)際刑事司法管轄權(quán)的劃分，可以參考解決國(guó)際刑事司法管轄權(quán)的一些原則和做法，但不能照搬或者套用。