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寧波
監督檢查的主要內容是什么
一是對設定主體的約束。凡該法規定為設定許-可主體的機關有權設定行政許-可，其它主體沒有這項權力，超越法定權力的就要依法予以撤銷和糾正。行政許-可法的實施，會對地方土政策進行一翻清理。如曾經存在的市場分割、地方保護、行業壟斷的現象，其源頭往往就在這里。出臺和實施行政許-可法，就是從源頭上杜絕這些現象。對行政許-可設定權的限制，可以在很大程度上防止濫設行政許-可，使公權力真正體現最廣大人民群眾的根本利益。在對設定主體資格嚴格規范的同時，還對設定行政許-可在內容上也做了進一步明確。以前政府管理的事項很多，對什么事都大包大攬，行政審批事項多如牛毛;程序繁瑣，效率低下，一項審批往往要經過幾十道手續。在現在一個商機稍縱即逝的時代，申請一個項目可能要花上三年五載，這種狀況是與社會主義市場經濟的發展要求不相適應的，是阻社會生產力發展的。正是針對這一情況，將行政許-可的范圍大大縮小，將行政許-可的事項縮至六類，從根本改變以前行政審批設置過多過濫、程序繁瑣的狀況。所以，該法從主體和內容上的限制，有利于促進社會經濟的發展，有利于保護公民、法人和其它組織的合法權益。
二是對實施主體即行政機關的約束。行政許-可法明確規定，行政機關實施監督檢查，不得妨礙被許-可人正常的生產經營活動，不得索取或者收受被許-可人的財物，不得謀取其他利益。違反該規定的，要受到相應的法律制裁或行政制裁。行政許-可法確定的責任行政原則，對行政機關做了兩個方面的約束：一是作為的，二是不作為的。首先，在作為方面，如果濫用權力，給行政相對人造成損失的，要承擔相應的賠償責任，對過錯責任人要予以相應的責任追究。即使是無過錯責任，也要給予相應的補償。按照我國的習慣，賠償是比較充分的，而補償則只是適當的。這是因為責任的性質不同，所以承擔錯過責任的方式也就不同。第二，在不作為方面，重點從程序方面做了相應的約束。申請人符合實體條件的，必須給予許-可，不得對不同的相對人給予歧視性待遇。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者于五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。同時，對許-可期限以及許-可決定做出后的頒發送達期限等都做了明確。行政機關不能任意改變法定期限，更不能隨意拖延。行政機關對符合實體條件而不予辦理，或超越法定期限未予辦理的，將被示為行政不作為，要承擔行政不作為的責任。所以，我們看到，責任行政原則是這部法律的一個重要特色。該法從行政的作為和行政不作為兩個方面明確規范行政機關的行為，使行政行為更為規范化、科學化，真正走上法治化軌道。
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