無線電行政處罰程序的適用范圍廣泛,即除當場給予處罰和查封非法無線電臺(站)或非法生產、進口、研制無線電設備、吊銷電臺執照等應適用的聽證程序外,都適用該程序。
無線電行政處罰程序,包含以下幾個步驟:
(1)立案。無線電行政執法機關對于檢舉控告或者在例行檢查工作中發現有違反無線電管理法律、法規、規章行為,認為有查處必要的,應予以及時立案。通常情況下無立案就無調查。
(2)調查。無線電行政執法機關對于需要查處的案件,應查明案件事實,全面、客觀、公正、及時獲取作出行政處罰所需要的證據或事實根據。
(3)處理決定。調查終結后,無線電行政執法機關應對調查結果進行審查,分別不同情況作出處理:違法事實不成立的,不得給予行政處罰;違法行為輕微,可以不給予行政處罰的,不予行政處罰;違法事實清楚、證據確鑿充分的,應依法給予行政處罰;違法行為構成犯罪的,應移交司法機關處理。
(4)說明理由、告知權利。根據《行政處罰法》第31條規定,無線電行政執法機關在做出行政處罰決定之前,應當告知被處罰人做出行政處罰決定的事實理由及依據,并告知依法享有的權利。如不告知,將導致無線電行政處罰決定無效的法律后果。
(5)陳述和申辯。被處罰人對無線電行政執法機關告知應受處罰的內容,可以依法陳述和申辯。陳述、申辯合理的,無線電行政執法機關應采納并修改處罰決定。同時,無線電行政執法機關不得因被處罰人的陳述和申辯而加重處罰。
(6)制作行政處罰決定書。對于決定給予無線電管理行政處罰的案件,無線電行政執法機關應制作規范化的行政處罰決定書。
(7)送達。無線電行政執法機關在行政處罰決定書作出后,應及時通過法定方式送達給被處罰人。行政處罰決定書一經送達,該處罰決定即發生法律效力。
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